我國將實施能效“領跑者”計劃

我國將實施能效“領跑者”計劃 

到2015年，高效節能產品市場占有率提高到50%以上

本報訊 國務院日前印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》）提出，將繼續實施并研究調整節能產品惠民政策，實施能效“領跑者”計劃，推動超高效節能產品市場消費。到2015年，終端用能產品能效水平提高15%以上，高效節能產品市場占有率提高到50%以上。

《意見》指出，要強化能效標識和節能產品認證制度實施力度，引導消費者購買高效節能產品。繼續采取補貼方式，推廣高效節能照明、高效電機等產品。研究完善峰谷電價、季節性電價政策，通過合理價差引導群眾改變生活模式，推動節能產品的應用。在北京、上海、廣州等城市擴大公共服務領域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達到60%以上，開展私人購買新能源汽車和新能源出租車、物流車補貼試點。到2015年，終端用能產品能效水平提高15%以上，高效節能產品市場占有率提高到50%以上。

事實上，之前就有諸多關于中國將研究建立能效“領跑者”制度的說法。在節能產品惠民政策退出家電領域之后，能效領跑者制度有望接棒節能家電惠民政策的傳聞更是此起彼伏。能效“領跑者”制度起源于日本，旨在通過“鞭策落后”，來促進企業節能技術進步。具體來說，能效領跑者制度主要針對被廣泛使用、能耗相當大的設備和能效有望改善的行業，比如空調器、電冰箱和汽車等行業。將市場銷售產品中領先的能效指標設定為該類產品的能效目標，進而敦促該行業內的各個企業為實現這一目標而努力。能效領跑者制度一般只明確目標，而不干預具體實現過程，鼓勵企業創新。到了限定的時間，不能達標的設備就要被淘汰。

在國家政策層面，能效“領跑者”制度也并非新鮮概念。2011年，國務院印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中就已提出，要在我國建立“領跑者”標準制度，研究確定高耗能產品和終端用能產品的能效先進水平，制定“領跑者”能效標準。為了便于市場選擇，與“領跑者”制度相配套，我國要求產品張貼能效標識，標識該產品的品名、型號、能效以及制造企業名稱。據了解，我國已發布7批實施能效標識產品目錄，節能產品認證覆蓋電冰箱、空調、洗衣機等64類產品。

 2012年5月16日，國務院常務會議確定了進一步促進節能家電消費的政策措施。再次提出實施能效“領跑者”制度，公告能效“領跑者”產品型號目錄，對達到“領跑者”能效指標的超高效產品給予較高補貼，并適時將“領跑者”能效指標納入能效標準中。（孫善臣）