我國將實施能效“領(lǐng)跑者”計劃

我國將實施能效“領(lǐng)跑者”計劃 

到2015年，高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上

本報訊 國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）提出，將繼續(xù)實施并研究調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，實施能效“領(lǐng)跑者”計劃，推動超高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費。到2015年，終端用能產(chǎn)品能效水平提高15%以上，高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上。

《意見》指出，要強(qiáng)化能效標(biāo)識和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實施力度，引導(dǎo)消費者購買高效節(jié)能產(chǎn)品。繼續(xù)采取補(bǔ)貼方式，推廣高效節(jié)能照明、高效電機(jī)等產(chǎn)品。研究完善峰谷電價、季節(jié)性電價政策，通過合理價差引導(dǎo)群眾改變生活模式，推動節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用。在北京、上海、廣州等城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，每年新增或更新的公交車中新能源汽車的比例達(dá)到60%以上，開展私人購買新能源汽車和新能源出租車、物流車補(bǔ)貼試點。到2015年，終端用能產(chǎn)品能效水平提高15%以上，高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率提高到50%以上。

事實上，之前就有諸多關(guān)于中國將研究建立能效“領(lǐng)跑者”制度的說法。在節(jié)能產(chǎn)品惠民政策退出家電領(lǐng)域之后，能效領(lǐng)跑者制度有望接棒節(jié)能家電惠民政策的傳聞更是此起彼伏。能效“領(lǐng)跑者”制度起源于日本，旨在通過“鞭策落后”，來促進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。具體來說，能效領(lǐng)跑者制度主要針對被廣泛使用、能耗相當(dāng)大的設(shè)備和能效有望改善的行業(yè)，比如空調(diào)器、電冰箱和汽車等行業(yè)。將市場銷售產(chǎn)品中領(lǐng)先的能效指標(biāo)設(shè)定為該類產(chǎn)品的能效目標(biāo)，進(jìn)而敦促該行業(yè)內(nèi)的各個企業(yè)為實現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。能效領(lǐng)跑者制度一般只明確目標(biāo)，而不干預(yù)具體實現(xiàn)過程，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。到了限定的時間，不能達(dá)標(biāo)的設(shè)備就要被淘汰。

在國家政策層面，能效“領(lǐng)跑者”制度也并非新鮮概念。2011年，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中就已提出，要在我國建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度，研究確定高耗能產(chǎn)品和終端用能產(chǎn)品的能效先進(jìn)水平，制定“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)。為了便于市場選擇，與“領(lǐng)跑者”制度相配套，我國要求產(chǎn)品張貼能效標(biāo)識，標(biāo)識該產(chǎn)品的品名、型號、能效以及制造企業(yè)名稱。據(jù)了解，我國已發(fā)布7批實施能效標(biāo)識產(chǎn)品目錄，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等64類產(chǎn)品。

 2012年5月16日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能家電消費的政策措施。再次提出實施能效“領(lǐng)跑者”制度，公告能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品型號目錄，對達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品給予較高補(bǔ)貼，并適時將“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)中。（孫善臣）