軟件研發成本度量標準走進軍隊

軟件研發成本度量標準走進軍隊

中國人民解放軍總參信息化部科技裝備局率先應用工業和信息化部行業標準《軟件研發成本度量規范》

本報訊 記者陳昂 通訊員麻妮娜報道  日前， 中國人民解放軍總參信息化部科技裝備局（以下簡稱“總參信息化部科裝局”）引入工業和信息化部即將出臺的行業標準《軟件研發成本度量規范》，通過運用基于功能點和歷史數據的軟件成本度量方法，應用于總參信息化部科裝局的研發管理及供應商管理。

據了解，總參信息化部科裝局隸屬于中國人民解放軍總參信息化部（以下簡稱“總參信息化部”），負責總參信息化部的軟硬件的供應和管理。中國人民解放軍總參謀部是負責組織全國武裝力量建設和作戰指揮的最高軍事統率機關。

眾所周知，軍隊方面對信息化的要求比其他行業更高，對軟件的保密性、質量等要求更加嚴格，因此也很難與其他行業的研發機構進行比對和交流。

但近年來，隨著軍隊信息化建設要求不斷提高，總參信息化部科裝局也面臨兩大困境：一是無法回答總參信息化部領導關于研發產能的問題，比如每年的研發投入產出比是多少。二是對供應商的報價缺乏客觀的評估依據，而且無法參照其他行業的數據和經驗。

在今年8月，總參信息化部科裝局領導從工業和信息化部了解到，工業和信息化部即將發布一項行業標準《軟件研發成本度量規范》，作為軟件研發成本測算和評估的統一依據。

于是，總參信息化部科裝局領導到訪了該標準的牽頭制定單位中國軟件行業協會過程改進分會，在詳細了解該標準的編制背景、研究過程、技術思路及應用情況后，一致認為，基于功能點和歷史數據的軟件成本度量方法同樣適用于總參信息化部科裝局的研發管理及供應商管理。

目前，總參信息化部科裝局組織61所（相當于信息中心）和中國電子科技集團公司（供應商）的20多位研發及項目管理人員開展了第1期軟件行業工程造價師的培訓和認證工作。

總參信息化部科裝局參謀張衛東告訴記者，總參信息化部科裝局還要組織建立統一的軟件項目規模度量方法，建立總參信息化部科裝局內部的軟件項目研發過程數據庫，從而為內部改進和供應商管理奠定扎實的基礎。

據了解，由中國軟件行業協會過程改進分會牽頭制定的工業和信息化部的行業標準《軟件研發成本度量規范》已經在政府機構、金融行業、軟件企業得到推廣應用，此次被軍隊認可，并得到應用推廣，可謂是更上一層臺階。

據悉，今年上半年，中國人保集團和招商銀行了解到工業和信息化部即將出臺《軟件研發成本度量規范》，將為軟件成本估算提供統一的方法和依據，于是決定推廣應用基于功能點的軟件成本度量方法，為單位的研發管理、預算申報、審批、招評標等活動提供客觀的評估依據，并與行業標準倡導的方法相接軌，提高量化管理水平。

截至目前，在金融行業，《軟件研發成本度量規范》已經在各大銀行、保險等金融機構展開應用。中國人民銀行、中國銀行、光大銀行等單位已經投入應用，并且取得了良好效果。

·相關觀點·

◆中國人保集團信息技術部楊詠處長

我國目前的信息化發展存在兩個不均衡：

一是軟硬件發展不均衡，導致該有的效能不能充分發揮。二是開發與運維不均衡，重開發，輕運維。

以上情況的出現都是因為軟件定價機制的缺失，導致軟件項目定價只能通過招標談判確定，結果往往是陷入低價競爭，這種無標準的情況也無法避免腐敗現象的發生。

◆招行信息技術部總經理周天虹

隨著近些年業務快速發展，招商銀行研發中心的規模不斷擴大，目前軟件研發團隊已達到1200人，其研發管理工作遇到了新的挑戰和困擾： 一是如何科學評估招行研發中心的研發產能。研發中心每年都需要向行內領導匯報其研發產能的量化數據，比如新入職員工帶來多少產能，投入產出比是多少等，而目前還沒有找到統一的方法測算和評估。

二是如何量化考察開發效率，合理分配企業資源。就研發中心內部管理而言，目前無法量化考核開發效率，更無法得知開發效率是否在逐步提升，開發資源應如何合理分配等，這些都缺乏科學、客觀的參考依據。

借助中國系統與軟件度量用戶組專家咨詢團隊的幫助，招商銀行各團隊將合力把標準的落地應用做好。通過組織軟件行業工程造價師的認證培訓，培養一批招商銀行自己的軟件成本估算專家，為內部改進奠定扎實的基礎。

（陳昂 麻妮娜）