節能采購如何與新標準對接

五大家電產品新能效標準正式實施，能效大幅提升

節能采購如何與新標準對接

■ 本報記者 孫善臣

10月1日起，變頻空調、平板電視、洗衣機、抽油煙機和空氣能熱水器五大家電產品新的能效標準正式實施。

作為政府采購極其重要的指標，能效等級是一道不可逾越的門檻。五大家電產品新能效標準的實施，將給政府采購帶來怎樣的影響？電器采購將如何與新標準實現對接？政府采購家電產品供應商又應如何不失時機地做好新舊能效標準切換期間的順利過渡呢？帶著這么些疑問，中國政府采購報記者日前采訪了政府采購技術支持機構和相關人士。

新標準提高節能采購門檻

變頻空調、平板電視、洗衣機、抽油煙機和空氣能熱水器五大家電產品新能效標準的正式實施，使政府采購節能門檻大幅提高。

據了解，按照新規，從今年10月1日起，洗衣機的1級能效等級將直接降至5級，現有2級—5級的產品將逐步退市；變頻空調的能效限定值從現行的3.0提升至3.9，這表示，原先的1級、2級能效空調等級將自動下調1級，3級—5級產品將逐步退市，并同時新增更高標準的1級能效等級；在電視方面，液晶電視1級—3級的能效指數分別由原來的1.4、1.0、0.6提升為2.7、2.0、1.3，等離子電視能效1級—3級的能效指數分別由原來的1.2、1.0、0.6提升為2.0、1.6、1.2。

據中國標準化研究院資環分院副院長張新介紹，此次標準修訂測試方法有了較大改進，實現了與國際測試方法的接軌，使性能評價更科學、更全面。由于測試方法的改進，與舊標準相比，數值大小并不完全代表能效水平的高低。有些指標盡管看起來變化不大，但是實際的能效水平卻大幅提升。

新能效標準的大幅提升也直接導致了政府采購節能門檻的大幅提高。作為節能采購的兩大門檻之一，節能產品政府采購清單一直扮演著重要角色，只有2級以上能效的節能產品才能入圍此清單。據了解，由于五大家電產品新能效標準實施，在現行的14期節能清單中已有大量產品不能滿足新能效標準的要求，面臨淘汰。而與此同時，將會有大量技術更先進、更節能的產品步入清單。

標準換版或影響清單入圍

按照新能效標準要求生產的產品如何進入政府采購市場呢？當然，入圍清單是首要一步，而入圍清單的重要前提是完成標準換版。

中國質量認證中心相關負責人向記者表示，自新能效標準開始實施后，該中心便向相關企業下發了關于五大家電產品節能認證執行新版標準和認證規則的通知。該通知提出，自2013年10月1日起，中心將采用新版標準實施認證并出具新版標準認證證書。對于已經獲得舊版標準節能認證的產品，舊版標準認證證書持有人可于新版標準發布后、并應在下一次跟蹤檢查之前，向中心提交轉換新版標準認證證書的申請、并接受實驗室依據新版標準實施的檢測，合格后換發新版標準認證證書。舊版標準認證證書轉換工作應于2014年10月1日前完成，逾期未完成轉換的認證證書，中心將予以暫停；2015年1月1日前仍未完成證書轉換工作的，中心將予以撤銷舊版標準認證證書。

標準換版與下一期節能清單的入圍有著直接關系。中國質量認證中心相關負責人告訴記者，如果標準換版工作進展速度較快，新版標準的認證證書有可能會成為下一期節能清單入圍的要求。該負責人建議，相關企業應當抓緊時間提出新版認證申請，并加快新版標準的認證工作。要想入圍下一期節能清單，只有拿到了新版認證證書才最保險。據了解，相關企業也在加緊改進產品，以達到新標準的要求。一些企業參與了標準的討論與起草，拿到報批稿時就已開始準備新版認證，并在新標準實施第一時間完成了新版認證。

節能采購執行新標還是舊標

新能效標準正式實施后，生產企業只能按照新標準的要求生產產品，而“對2013年10月1日前出廠或進口的產品，可延遲至2014年10月1日前按修訂后能效標識實施規則加施能效標識。”這也意味著，政策允許企業對舊能效標識的相應庫存產品有1年消化過渡和貼標時間。

那么，在這一年的過渡期中，政府采購將如何與新能效標準對接？節能采購執行新標準還是老標準？對此，有關專家認為，從理論上講，既然新能效標準已經正式實施，節能采購應當執行新標準，采購新標準2級能效以上的產品。但是，在實際操作中，能否真正落實到位也很難說。這要看相關部門如何掌握，如何在招標文件中體現對節能產品的要求。

也有一種觀點認為，目前，由于新能效標準剛實施，政府采購與新標準的銜接可能也需要一段過渡期。