統一標識 讓公車姓“公”

統一標識 讓公車姓“公”

■ 本報記者 梁帥

近日，中紀委對全國人大代表張育彪的一則回復引起了大家的關注。在回復中，中紀委提出將探索公務用車統一標識制度、GPS定位制度，接受社會監督。

隨著八項規定的出臺和反“四風”活動的不斷深入，不僅黨內及各相關政府職能部門、企事業單位提高了認識，群眾參與監督和舉報的熱情也十分高漲，近期先后有民警私開公車裸泳、延安城管超標座駕等涉及公車問題被網友曝光，多地紀委部門通報的違反八項規定典型中，也不乏違規用車問題。

在《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》出臺后，超標車的問題得以緩解，然而“公車腐敗”的另一個重要方面——以公車私用為代表的違規用車問題依然存在。“從經濟角度來說，公車私用浪費觸目驚心；從干部成長角度來說，公車私用滋生官僚主義和享樂主義；從社會角度來說，公車私用誘導不良的價值取向。” 中紀委在回復張育彪《關于治理“車輪上的腐敗”的建議》時專門指出了公車違規的危害。

如何有效避免違規用車呢？為公務用車張貼統一標識、加裝GPS定位系統是一些試點地區的普遍做法。“張貼統一標識不僅可以對用車人員有心理上的約束，還方便群眾監督。加裝GPS則有利于時時掌握系統內的公車動態，比只張貼標識更加直觀、有效。可以說，如果將這兩點結合起來，并且做到嚴格落實的話，可以有效治理公車私用問題。”一位試點地區的負責人這樣告訴記者。

其實，上述兩項措置多年來已經有不少地方開始試點。山東省煙臺市從2010年7月規定全市公車將標識牌統一貼在車輛前擋風玻璃右側明顯處，不準將特殊業務用車作為日常工作用車、不準領導干部私駕公車、不準公車私用、不準駕駛公務用車出入高消費娛樂場所。

廣州市去年耗資千萬元為市區兩級公務用車加裝了GPS定位系統。在通報今年9月違規用車情況時，廣州市紀委發言人梅河清表示，廣州紀委利用科技手段和通過各級車輛的監管部門，發現有29個單位31臺公共用車確定存在違規用車情況。由此可見，GPS定位系統為紀委部門查處違規用車發揮了重要作用。廣州市并未對公務用車張貼統一標識。“如果加上張貼標識，雙管齊下，效果應該會更好。”一位研究公車改革多年的業內專家表示。

有了行之有效的方案，如何落到實處才是關鍵。即使統一了公車標識，如果執行不嚴格也會出現公車不貼標、預留一部分特權車、私用時將標識取下等可能，為此，全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青還建議所有公車更換專用的車牌，以車牌作為辨別公車的標識。

像煙臺和廣州這樣的試點城市其實還有很多，中紀委在回復中也要求條件成熟的地區和部門積極推行統一標識、GPS定位等制度。業內專家相信，隨著條件的不斷成熟，一套全國統一的公車標識、監管體系有望建立。