批量集中采購傳遞正能量

批量集中采購傳遞正能量

■ 文  沐瀾

在中央單位試點(diǎn)實(shí)踐2年多來，批量集中采購以其節(jié)約財(cái)政性資金的顯著優(yōu)勢(shì)獲得了業(yè)內(nèi)一致好評(píng)，并進(jìn)入成熟期。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，對(duì)于批量集中采購這種模式，不能僅僅停留在模式本身去評(píng)價(jià)其效果和影響，而應(yīng)從這種模式給整個(gè)政府采購制度帶來的改變?nèi)ピu(píng)價(jià)。實(shí)際上，批量集中采購不僅節(jié)約了財(cái)政資金，而且給整個(gè)政府采購制度帶來了觀念上的改變，這樣的沖擊對(duì)于政府采購制度的完善更具意義。盡管批量集中采購目前試行的產(chǎn)品只有2類，但是這種模式也在潛移默化之中對(duì)其他產(chǎn)品的采購產(chǎn)生了一定的觀念上的影響。可以說，這是一種正能量，對(duì)政府采購制度今后更加公開、公平、公正，提高財(cái)政性資金使用效率等方面勢(shì)必用起到促進(jìn)的作用。同時(shí)，通過媒體的大量宣傳，也讓民眾感受到了政府采購的進(jìn)步，可以直觀看到財(cái)政節(jié)約的金額和效果，這帶來的將是更大的社會(huì)效益和影響。

隨著實(shí)踐不斷深入，采購人、集采機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等參與各方對(duì)這種采購模式的熟悉程度逐漸提高。此時(shí)，財(cái)政部接連出臺(tái)《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《關(guān)于中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購工作的通知》（以下簡稱《通知》），就批量集中采購下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。可以說，批量集中采購模式正在逐步走向成熟。

南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒認(rèn)為，新政執(zhí)行后，能讓中央預(yù)算單位批量集中采購更加規(guī)范，特別是《辦法》中詳細(xì)規(guī)定了中央預(yù)算單位批量集中采購的適用范圍、程序、監(jiān)管等內(nèi)容。對(duì)于整個(gè)政府采購制度而言，此舉將縮小協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的采購量，這對(duì)于規(guī)范政府采購、提高政府采購的社會(huì)評(píng)價(jià)都有積極的意義。

2年多來的批量采購試點(diǎn)探索證明，批量集中采購符合當(dāng)前我國政府采購實(shí)踐所處階段的要求，有其生命力，這也是政策密集出臺(tái)的動(dòng)力機(jī)制之一。自今年12月開始，批量集中采購將增加便攜式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等7類產(chǎn)品。對(duì)于供應(yīng)商而言，產(chǎn)品的擴(kuò)容意味著批量集中采購平臺(tái)的擴(kuò)展，更多的企業(yè)能夠參與到競(jìng)爭(zhēng)中來。在地方試點(diǎn)工作方面，目前，江蘇省本級(jí)以及該省的南通、連云港等地也開始了批量集中采購試點(diǎn)工作。

對(duì)此，企業(yè)紛紛表示，希望這一模式不僅在產(chǎn)品品目上增加，更希望批量集中采購可以在除中央之外更多的地方開展。如果試點(diǎn)可以從各省的省本級(jí)開始，擴(kuò)展到更多的地方，這將是企業(yè)十分樂見的。因此，建議相關(guān)部門從國家層面出臺(tái)一張時(shí)間表，對(duì)批量集中采購在地方試點(diǎn)的擴(kuò)大作出相應(yīng)的規(guī)劃。