批量集中采購傳遞正能量

批量集中采購傳遞正能量

■ 文  沐瀾

在中央單位試點實踐2年多來，批量集中采購以其節約財政性資金的顯著優勢獲得了業內一致好評，并進入成熟期。

業內普遍認為，對于批量集中采購這種模式，不能僅僅停留在模式本身去評價其效果和影響，而應從這種模式給整個政府采購制度帶來的改變去評價。實際上，批量集中采購不僅節約了財政資金，而且給整個政府采購制度帶來了觀念上的改變，這樣的沖擊對于政府采購制度的完善更具意義。盡管批量集中采購目前試行的產品只有2類，但是這種模式也在潛移默化之中對其他產品的采購產生了一定的觀念上的影響。可以說，這是一種正能量，對政府采購制度今后更加公開、公平、公正，提高財政性資金使用效率等方面勢必用起到促進的作用。同時，通過媒體的大量宣傳，也讓民眾感受到了政府采購的進步，可以直觀看到財政節約的金額和效果，這帶來的將是更大的社會效益和影響。

隨著實踐不斷深入，采購人、集采機構、供應商等參與各方對這種采購模式的熟悉程度逐漸提高。此時，財政部接連出臺《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及《關于中央預算單位實施批量集中采購工作的通知》（以下簡稱《通知》），就批量集中采購下一步工作進行了詳細部署。可以說，批量集中采購模式正在逐步走向成熟。

南開大學法學院教授何紅鋒認為，新政執行后，能讓中央預算單位批量集中采購更加規范，特別是《辦法》中詳細規定了中央預算單位批量集中采購的適用范圍、程序、監管等內容。對于整個政府采購制度而言，此舉將縮小協議供貨和定點采購的采購量，這對于規范政府采購、提高政府采購的社會評價都有積極的意義。

2年多來的批量采購試點探索證明，批量集中采購符合當前我國政府采購實踐所處階段的要求，有其生命力，這也是政策密集出臺的動力機制之一。自今年12月開始，批量集中采購將增加便攜式計算機、復印機等7類產品。對于供應商而言，產品的擴容意味著批量集中采購平臺的擴展，更多的企業能夠參與到競爭中來。在地方試點工作方面，目前，江蘇省本級以及該省的南通、連云港等地也開始了批量集中采購試點工作。

對此，企業紛紛表示，希望這一模式不僅在產品品目上增加，更希望批量集中采購可以在除中央之外更多的地方開展。如果試點可以從各省的省本級開始，擴展到更多的地方，這將是企業十分樂見的。因此，建議相關部門從國家層面出臺一張時間表，對批量集中采購在地方試點的擴大作出相應的規劃。