王世弟:迎接政府采購新的發展期

近年來，天津市的經濟社會發展發生了顯著的變化。在濱海新區開發開放的帶動下，在推動經濟結構調整和發展方式轉變的作用下，全市經濟持續快速增長，發展質量不斷提升。2010年全市國內生產總值突破9000億元，財政總收入4354億元，全市一般預算收入1069億元，增長幅度排在全國前列。天津市的經濟社會發展進入了重要的戰略機遇期，政府采購制度改革也必然要迎來新的發展期。

首先，經濟社會發展為政府采購工作創造了新的機遇。天津市濱海新區開發開放和區縣示范工業園區的開發建設，以及財政加大對信息咨詢、研發設計、樓宇經濟等新興服務業的資金投入，將促使一大批大項目好項目所積累的能量持續釋放。全市“十二五”期間地方一般預算支出預計年增長15%，累計支出總量預計近萬億元，必將隨之帶來政府采購規模的相應增長和發展，政府采購迎來了促進經濟社會發展、融入普通民眾生活的大好時機。

其次，完善公共財政體系對深化政府采購制度提出了新的任務。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，以部門預算、國庫集中收付、政府采購和績效評價為主要內容的公共財政支出管理體制改革取得了階段性的成果。公共財政要實現優化資源配置、調節收入分配、促進經濟穩定與發展等職能作用，要求政府采購不斷創新工作機制，擴大采購范圍，通過建立公開、公平、公正的競爭環境，達到降低成本、節約財政資金、提高財政支出效益和優化財政支出結構的目的，推進依法理財進程。

再其次，政府宏觀調控需求對政府采購發揮導向作用提出新的要求。經過10余年改革和發展，政府采購逐步發展為政府實現宏觀經濟調控、促進產業結構調整等目標的重要手段，政府采購的政策功能作用日益顯現。面對全球各種貿易保護主義加劇的現實情況，我們要充分利用國際通行做法，加速推進政府采購制度改革，積極發揮政府采購支持經濟社會發展的作用。政府采購要在“調結構、增活力、上水平”的活動中出實招、使實勁，拓展發揮政府采購政策功能的空間。

最后，隨著改革的推進，深層次的問題和矛盾逐步顯現。國內社會公眾對政府采購關注度日益提高，監督力度不斷加強，供應商維權意識日益增強。要求政府采購部門要進一步加強政府采購資金使用的管理，建立全方面、多層次、多目標的政府采購監管機制，全面推進依法采購。