你知道什么是政府采購嗎？

問題1

買一枚大頭針、一支筆也要政府采購嗎

 

答：不需要。在我國，并不是政府機關購買任何物品都要通過政府采購。只有納入集中采購目錄以內或采購限額標準以上的項目才是《政府采購法》調整的范圍。也就是說，集中采購目錄里沒有列出來的或者采購金額達不到一定數額的，都由各個機關自行采購。以《中央預算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標準》為例，大頭針、辦公用筆沒有列在其中，而且買一枚大頭針、一支筆等顯然也小于規定的50萬元采購限額標準，因此不需要政府采購。

 

鏈接： 

根據《政府采購法》規定，集中采購目錄、采購限額標準由省級以上人民政府公布。中央和地方、各省市之間都不盡相同。對于同一個地方，集中采購目錄范圍、采購限額標準不是一成不變的，而是隨著政府采購改革的深入，根據當地實際情況制定一定時期的集中采購目錄、采購限額標準。《中央預算單位2011—2012年政府集中采購目錄及標準》共有34個項目被列入集中采購目錄，采購標準是50萬元以上的貨物和服務的項目、60萬元以上的工程項目。

 

問題2

政府采購與老百姓買菜有啥區別

 

答：政府采購，顧名思義，就是政府買東西。政府買東西，與老百姓買菜的相同之處是，也要逛市場，也要了解市場行情，買到物有所值的東西；不同之處是，政府采購要遵循一定的規則和制度，要體現政府的導向和意志。

 

因此，國家用一項專門的制度進行約束，讓專門的機構按照法定程序進行采購。

 

問題3

通過哪些途徑可以了解到政府采購信息

 

答：目前，財政部指定的全國政府采購信息發布媒體有一報、一網、一刊，即《中國政府采購報》、中國政府采購網及《中國政府采購》雜志。

 

政府采購信息的公開程度直接影響政府采購活動的公開、公平和公正。應當讓社會公眾及時了解政府采購制度的發展變化、商業機會、采購要求以及采購活動的進展情況，提高政府采購的透明度，廣泛接受社會公眾監督。但涉及商業秘密的除外。

 

政府采購的信息發布渠道必須是政府采購監督管理部門指定的媒體。之所以要指定媒體，一是使信息披露具有一定的權威性；二是信息載體相對固定，方便社會各個方面了解；三是體現公益性，費用較低。

 

在財政部指定的一報、一網、一刊上刊登法定的政府采購信息，全部免費。

 

問題4

政府采購和招標是一回事嗎

 

答：不是一回事。招標是政府采購的方式之一。政府采購共有6種采購方式，即公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標是最主要的采購方式。

 

當采購規模達到一定數額的時候，必須實行公開招標。這個數額由各省級人民政府規定。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，需要在采購活動開始前獲得財政部門的批準。 

 

鏈接·公開招標的程序

 

招標：招標采購單位必須在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布招標公告。等標期不得少于20日。

 

投標：投標人在規定的時間將投標文件密封送達投標地點。

 

開標：在招標文件確定的時間、地點公開進行。由招標采購單位主持，采購人、投保人和有關方面代表參加。

 

評標：由招標采購單位負責組織，具體評標事務由評標委員會負責，如審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；推薦中標候選供應商名單，或者受采購人委托確定中標供應商。

 

定標：采購人按照評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商。

 

問題5

為什么一提政府采購總讓人聯想到腐敗

 

答：對公眾而言，這項制度可能有點神秘感。實際上政府采購是一項預防腐敗的制度。由于政府采購是一種商品交易的經濟活動，在經濟活動中如果缺乏有效的監督就會出現腐敗。實行政府采購制度就是通過外部制約來防止腐敗現象的發生。試想一下，假如沒有一項制度、一套規則、一組程序來制約采購行為，完全靠人的自律，能行嗎？政府采購制度的建立，使得政府采購活動的透明度大大增加，監督的力度增強，總體上說是有利于減少腐敗的。

 

圖表：

中心：采購人（部門預算單位）

 

1、 編制政府采購預算

采購單位在編制下一年度部門預算時，應當將該年度政府采購的項目及資金預算列出來，報本級財政部門匯總。

 

2、 提交政府采購計劃

采購人依據下達的政府采購預算，向財政部門提交政府采購計劃，由財政部門對項目組織形式、采購方式等作出具體規定。

 

3、 委托代理機構實施采購

采購單位根據批復的采購計劃，委托采購代理機構實施采購。采購程序必須符合法律規定，并堅持公開、公平、公正原則，同時要接受財政部門、審計部門、監察部門和社會的監督。

 

4、 簽訂政府采購合同

根據采購結果，采購單位與中標供應商簽訂政府采購合同。政府采購合同適用于《合同法》。

 

5、國庫集中支付