蘇道儼:政采從更高層次樹立財政形象

■ 本報記者  趙環宇 袁瑞娟

 “5年節約資金近160億元。這些資金對于我們這么一個財力并不強的地區來說，得解決多少民生問題啊？”在全國人大代表、廣西壯族自治區財政廳廳長蘇道儼看來，政府采購從更高層次樹立了財政形象。

采購規模由2005年的46.93億元快速增長到2010年的310.43億元，“十一五”期間累計采購規模達到911.01億元，年均增速達到45.92%。廣西政府采購近年來的跨越式發展，與各級領導重視及各部門配合密不可分。其中工程采購更是風生水起，2010年占比達到66.68%，成為拉動規模增長的主力軍。在這樣驕人的規模與節支率背后，是廣西政府采購日趨成熟、科學嚴謹的管理體系。

“總理的工作報告中指出，要加強政府采購領域的廉政建設，預算報告草案也強調了要加快政府采購預算管理改革。可以說政府采購預算是管理工作的源頭。”蘇道儼特別向記者強調預算的嚴肅性和重要性。“我們現在已經做到什么單位什么時間買了什么在網上一目了然，無預算不采購。”

據蘇道儼介紹，2010年自治區本級預算單位全面開始使用政府采購信息系統。自治區本級144個一級單位、879個二級單位、418個三級單位及81個四級單位全部實現政府采購計劃網上申報、審核和下達。凡無政府采購預算的，不批復政府采購計劃。

“我們有這么厚的一本手冊，囊括了政府采購工作的各項規范制度。”蘇道儼以手勢描述的是2010年廣西財政廳編寫《政府采購工作指南》(以下簡稱《指南》)。在抓住預算源頭管理的同時，廣西形成了靠制度管人、按制度辦事、用制度規范采購行為的機制。

據了解，廣西制度建設分兩個階段，第一個階段是2006年-2007年。根據《政府采購法》及其相關法規，相繼制定了《廣西壯族自治區本級政府采購管理實施辦法》、《廣西壯族自治區政府采購信息公告管理辦法》等10個規范性文件（制度）。第二個階段是2008年-2010年，制度建設完成了梳理總結，并形成了《指南》。

“我相信，只要政府采購工作做到制度化、規范化和正常化，這項工作就會在‘十二五’期間邁上一個新臺階。”蘇道儼在采訪接近尾聲時，向記者表示了他樂觀的態度：“‘十二五’我們的政府采購規模將再翻一番。”