國采中心：“五個著力”推進集采專業化

在中央國家機關政府集中采購司處長業務培訓班上，中央國家機關政府采購中心主任王力達提出——

國采中心：“五個著力”推進集采專業化

本報訊 記者袁瑞娟 王童彥報道  2014年，中央國家機關政府采購中心將以落實整改措施、加強作風建設為重點，著力抓好建章立制，著力轉變運行機制，著力推進公開透明，著力強化精細化管理，著力發揮政策功能，用“五個著力”不斷提升規范化、標準化、專業化和電子化水平。這是中央國家機關政府采購中心主任王力達在日前舉辦的中央國家機關政府集中采購司處長業務培訓班上談到2014年工作部署時明確的。

王力達指出，要抓實建章立制。按照建立公平開放透明的市場規則和“物有所值”的理念，制定政府集中采購網上商城操作規程和協議供貨、定點采購、供應商履約管理辦法以及采購人庫、供應商庫、商品庫管理辦法，修訂競爭性談判操作流程和信息類產品協議供貨實施辦法，建立采購需求公示制。深入研究推進批量集中采購改革、改進協議供貨和網上競價方式、發揮政府采購政策功能及在政府購買服務中的作用等問題。加強采購項目的需求管理，擬定貨物、服務類項目采購參考標準，建立覆蓋采購目錄全部品目和各類采購方式的專業范本庫，編制目錄外重要品目范本，做好范本動態更新，提升采購文件編制水平。

要創新采購方式。改進協議供貨方式，建立信息類產品“網上商城”，入圍產品與主流電商實時比價、限額內采購公務卡支付，實現搜索、比價、議價、購買、付款、評價的一站式服務。優化批量集中采購方式，通過按地域分包、試行公開招標外的采購方式，提高組織效率。引入電子物流系統，實時查詢配送信息，抽查履約驗收情況，處罰違約廠商。聯合有關單位制定云計算業務的采購清單、操作使用和安全保障等系列標準，選取中央單位試點探索云政務采購模式。

要發揮政策功能。會同有關部門推進操作系統和數據庫軟件國產化。對列入節能產品政府采購清單的計算機、空調等9類產品實施強制采購，工程項目強制使用節水、節電產品，推進合同能源管理項目采購。突出對企業環保評價，推廣再生資源利用。繼續落實扶持中小企業政策，給予6%-10%的價格扣除，確保中小企業在采購項目中的份額。落實國家關于政府向社會購買服務的政策規定，推動工程設計、勘察和造價咨詢以及信息系統維保、云服務等品目納入集中采購目錄和定點采購范圍，探索公車租賃、會計審計等服務類項目的政府采購。

王力達還對抓好工程項目采購，推進電子化采購，轉變運行機制，強化履約監管，抓好業務培訓和大力推進公開透明等方面的工作作了具體安排。

據悉，今年下半年，國采中心將全面按照新的運行機制組織采購活動，正式實施《貨物、服務類項目公開招標流程》和《開標評標管理辦法》。對項目實行前、后分段管理，編標與開評標分離，從根本上解決項目負責人“一竿子插到底”的問題，提升國采中心的內控水平和工作效能。