九三學社中央建議深化預算監督機制

本報訊 記者陳昂報道  在今年全國兩會期間，九三學社中央在提交的《關于深化預算監督機制改革，進一步強化人大監督力度的建議》的提案中認為，我國的預算監督機制在形式上是以人大及其常委會的監督為主導，輔之以政府及其相關部門的監督。預算不健全的政府是“看不見的政府”，要把“看不見的政府”變為“看得見的政府”，應當充分發揮立法部門對預算的監督作用。

九三學社中央在提案中建議，嚴格把關政府收支，在《預算法》中明確預算收入和非預算收入的范圍，并擴展政府對預算收支的涵蓋范圍。在強化人大職能方面，九三學社中央建議，明確人大預算監督權的范圍、內容、實施程序和操作方法，以及與之相適應的機構設置和人員配置；明確預算委為惟一預算草案初審主體，負責對預算草案提出具體的審查意見。并在此基礎上，建立財政預算編制、執行、監督、評價權分離的制衡機制,以此約束財政資金使用各個環節的部門行為。

九三學社中央還建議，細化預算報告，提高預算編制的透明度和公開性。把政府預算作為政務信息公開的重要內容，切實增強預算的透明度。同時適當延長預算編制時間，對各級預算的編制程序進行科學設計，確保預算編制機關有充裕的時間開展編制工作；適當延長預算審核時間，使人大代表有充足的時間審查預算。