安徽：135個(gè)省級部門集體“充電”

安徽：135個(gè)省級部門集體“充電”

本報(bào)訊 通訊員李成名報(bào)道 近日，安徽省135個(gè)省級預(yù)算部門的近300名牽頭政府購買服務(wù)工作負(fù)責(zé)人參加了省級政府購買服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，在政府購買服務(wù)政策法規(guī)、具體操作等方面完成了一次集體“充電”。

據(jù)了解，此次培訓(xùn)會由安徽省政府采購中心聯(lián)合省財(cái)政廳綜合處舉辦，旨在貫徹落實(shí)政府購買服務(wù)政策措施，進(jìn)一步提高省直預(yù)算部門政府購買服務(wù)實(shí)施管理水平。

培訓(xùn)會上，省財(cái)政廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“政府購買服務(wù)的基本理念和政策措施”主題，重點(diǎn)講解了國家及安徽省政府購買服務(wù)實(shí)施意見、指導(dǎo)目錄、購買流程規(guī)范和政府購買服務(wù)推進(jìn)路徑、實(shí)施管理等政策。采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程，結(jié)合服務(wù)類項(xiàng)目特點(diǎn)及政府采購政策要求，重點(diǎn)講解了服務(wù)類項(xiàng)目政府采購操作實(shí)務(wù)，如項(xiàng)目需求和評審辦法編制、合同履約監(jiān)督、資金支付等。

政府購買服務(wù)是當(dāng)前全面深化改革的重要內(nèi)容，也是財(cái)政改革的重點(diǎn)。安徽省作為全國較早成立省級政府集中采購機(jī)構(gòu)的省份，在服務(wù)類項(xiàng)目政府采購方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，近年來，該省省級服務(wù)類項(xiàng)目采購規(guī)模和范圍呈現(xiàn)逐年增長趨勢。2013年完成服務(wù)類項(xiàng)目180個(gè)，采購規(guī)模達(dá)8.8億元，占采購總額的比重從2008年的1%增長到20%。2014年1-5月份，采購中心完成服務(wù)類項(xiàng)目78個(gè)，完成預(yù)算金額3.4億元，項(xiàng)目數(shù)量和采購規(guī)模占比均超20%，分別占項(xiàng)目總數(shù)、總預(yù)算的23.85%和24.60%。此外，服務(wù)類采購范圍得到進(jìn)一步拓展。在常規(guī)印刷、公務(wù)車“三定”、物業(yè)、系統(tǒng)集成、電梯維保、工程設(shè)計(jì)監(jiān)理、會計(jì)師事務(wù)所等經(jīng)濟(jì)鑒證類中介服務(wù)項(xiàng)目采購基礎(chǔ)上，新增快遞、法律服務(wù)、專業(yè)測繪、項(xiàng)目評估評價(jià)、項(xiàng)目復(fù)核檢測等專業(yè)服務(wù)。

2014年，采購中心積極探索政府購買服務(wù)改革，新承接了大量公共服務(wù)項(xiàng)目，如農(nóng)村住房保險(xiǎn)、大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評估、地理國情普查數(shù)據(jù)處理與采集、長江流域港口集裝箱碼頭布局專項(xiàng)規(guī)劃、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)等。這些項(xiàng)目的實(shí)施具有較強(qiáng)的社會意義，也為豐富政府購買服務(wù)實(shí)踐提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“當(dāng)前，無論是采購人還是集中采購機(jī)構(gòu)，都已充分認(rèn)識到推進(jìn)政府購買服務(wù)改革的現(xiàn)實(shí)問題。”采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于政府購買服務(wù)涉及內(nèi)容多、項(xiàng)目雜，再加上具體范圍的界定、標(biāo)準(zhǔn)不易統(tǒng)一，采購需求難以描述，專家人才缺乏，競爭性不夠充分等問題，在組織實(shí)施中較難把握。同時(shí)，服務(wù)類項(xiàng)目涉及百姓利益，“民生無小事”“公共無小事”，項(xiàng)目實(shí)施必須充分考量社會評價(jià)。

為此，采購中心明確了下一階段推進(jìn)政府購買服務(wù)工作的具體任務(wù)：加強(qiáng)服務(wù)類項(xiàng)目采購工作的調(diào)查研究，合理確定購買流程，健全完善制度體系和工作機(jī)制，做好招標(biāo)文件、合同文本的制定，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新政府采購工作，提高政府采購效率。