安徽：135個省級部門集體“充電”

安徽：135個省級部門集體“充電”

本報訊 通訊員李成名報道 近日，安徽省135個省級預算部門的近300名牽頭政府購買服務工作負責人參加了省級政府購買服務業(yè)務培訓會，在政府購買服務政策法規(guī)、具體操作等方面完成了一次集體“充電”。

據(jù)了解，此次培訓會由安徽省政府采購中心聯(lián)合省財政廳綜合處舉辦，旨在貫徹落實政府購買服務政策措施，進一步提高省直預算部門政府購買服務實施管理水平。

培訓會上，省財政廳綜合處相關(guān)負責人圍繞“政府購買服務的基本理念和政策措施”主題，重點講解了國家及安徽省政府購買服務實施意見、指導目錄、購買流程規(guī)范和政府購買服務推進路徑、實施管理等政策。采購中心相關(guān)負責人圍繞政府購買服務項目實施過程，結(jié)合服務類項目特點及政府采購政策要求，重點講解了服務類項目政府采購操作實務，如項目需求和評審辦法編制、合同履約監(jiān)督、資金支付等。

政府購買服務是當前全面深化改革的重要內(nèi)容，也是財政改革的重點。安徽省作為全國較早成立省級政府集中采購機構(gòu)的省份，在服務類項目政府采購方面積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

據(jù)介紹，近年來，該省省級服務類項目采購規(guī)模和范圍呈現(xiàn)逐年增長趨勢。2013年完成服務類項目180個，采購規(guī)模達8.8億元，占采購總額的比重從2008年的1%增長到20%。2014年1-5月份，采購中心完成服務類項目78個，完成預算金額3.4億元，項目數(shù)量和采購規(guī)模占比均超20%，分別占項目總數(shù)、總預算的23.85%和24.60%。此外，服務類采購范圍得到進一步拓展。在常規(guī)印刷、公務車“三定”、物業(yè)、系統(tǒng)集成、電梯維保、工程設計監(jiān)理、會計師事務所等經(jīng)濟鑒證類中介服務項目采購基礎(chǔ)上，新增快遞、法律服務、專業(yè)測繪、項目評估評價、項目復核檢測等專業(yè)服務。

2014年，采購中心積極探索政府購買服務改革，新承接了大量公共服務項目，如農(nóng)村住房保險、大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估、地理國情普查數(shù)據(jù)處理與采集、長江流域港口集裝箱碼頭布局專項規(guī)劃、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任險等。這些項目的實施具有較強的社會意義，也為豐富政府購買服務實踐提供了寶貴經(jīng)驗。

“當前，無論是采購人還是集中采購機構(gòu)，都已充分認識到推進政府購買服務改革的現(xiàn)實問題。”采購中心相關(guān)負責人指出，由于政府購買服務涉及內(nèi)容多、項目雜，再加上具體范圍的界定、標準不易統(tǒng)一，采購需求難以描述，專家人才缺乏，競爭性不夠充分等問題，在組織實施中較難把握。同時，服務類項目涉及百姓利益，“民生無小事”“公共無小事”，項目實施必須充分考量社會評價。

為此，采購中心明確了下一階段推進政府購買服務工作的具體任務：加強服務類項目采購工作的調(diào)查研究，合理確定購買流程，健全完善制度體系和工作機制，做好招標文件、合同文本的制定，進一步規(guī)范創(chuàng)新政府采購工作，提高政府采購效率。