福建“升級版”電子化采購平臺上線

福建“升級版”電子化采購平臺上線

涵蓋三大類26項系統功能模塊，實現“痕跡化”管理，可對電子文書加蓋電子印章

本報訊 記者賈璐報道 日前，福建省省級政府采購電子化平臺完成標準化、數據化、痕跡化、無紙化升級改造工作，并正式上線運行。

據福建省財政廳政府采購監督管理辦公室有關負責人介紹，新平臺以該省省長蘇樹林提出的“業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯”為建設目標，以副省長陳冬提出的“流程清楚、監控有效、效率提高、漏洞堵塞”為建設要求，在舊平臺的基礎上建立了業務標準化體系，健全完善了基礎數據庫，強化了流程痕跡化管理，并進一步整合整理了信息公告平臺。

據了解，在建立業務標準化體系方面，新平臺從采購活動參與者、采購活動環節、采購監督節點三方面進行梳理，系統功能模塊包括三大類26項，覆蓋政府采購全流程，旨在實現三個控制：其一是內容受控，即根據監管要求對錄入和導入格式及內容的控制，設置內容監察點43個；其二是流程受控，即按照政府采購各環節的前置流程要求對運行程序進行控制，梳理主要業務流程8項，設置流程監察點34個；其三是時限受控，即根據法律法規要求及辦理時限承諾對運行時間進行控制，設置時限監察點32個。

在強化流程痕跡化管理方面，新平臺重點把握計劃管理、項目信息公告、采購執行流程、項目評審等關鍵環節的流程記錄，實現“痕跡化”功能，對每一個項目的承辦單位、經辦人、辦理時間、上傳資料等信息記錄在案。

在無紙化辦公方面，新平臺可對政府采購計劃管理、采購文件管理、采購合同管理等環節產生的具有法律效力的電子文書加蓋電子印章，以保證電子文件的合法性及有效性，實現“無紙化”管理目標。記者了解到，新平臺可通過電子檔案管理系統對采購流程形成的電子檔案進行記錄和保存，并通過編碼管理體系賦予項目唯一可識別的項目編號，以此貫穿項目始終，為項目追溯提供依據。同時，新平臺還建立了電子數據備份庫，對過往數據實行年份管理，電子數據一經存檔，只允許調閱不得修改。

此外，新平臺還梳理完善了評審專家數據庫，完成了免論證進口產品征集工作，建立健全了格式文本數據模板，并整合整理了信息公告平臺。在進口產品免論證方面，此前，福建省財政廳經研究制定了《福建省省級政府采購進口產品清單》。《清單》分為兩部分：包含玻璃體切割機、碾皮機等184個品目的《省級政府采購進口醫療設備清單》和包含地質探測儀、結構取芯機等135個品目的《省級政府采購進口辦公設備及儀器儀表設備清單》。根據規定，該省省直單位采購這兩份《清單》內的產品，在向省財政廳申請進口產品審核時無需再報送專家論證意見。

據悉，福建省從2002年開始探索電子化政府采購建設，2005年進入全面建設階段，2013年年底啟動省級政府采購電子化平臺的升級改造工作。