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針對(duì)臺(tái)式計(jì)算機(jī)等3類計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目，分別確定3款配置需求，組織廠家競(jìng)談價(jià)格；中標(biāo)廠家自行指定供應(yīng)商供貨，采購(gòu)人從中自主選擇

本報(bào)訊 記者戎素梅報(bào)道 9月1日起，天津市采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下的計(jì)算機(jī)類項(xiàng)目，除電子訂單采購(gòu)方式外，采購(gòu)人還可自主選擇批量集中電子采購(gòu)。

記者近日從天津市財(cái)政局了解到，為優(yōu)化采購(gòu)流程，提高采購(gòu)效率，滿足采購(gòu)人不同需求，該市對(duì)部分采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)范。其中，5萬(wàn)元以下的計(jì)算機(jī)類（包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、臺(tái)式一體機(jī)）項(xiàng)目，采購(gòu)人可自行選擇電子訂單或批量集中電子采購(gòu)方式。

電子訂單采購(gòu)，即采購(gòu)人通過(guò)電子交易競(jìng)價(jià)平臺(tái)，點(diǎn)選設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)配置需求和服務(wù)，形成電子采購(gòu)訂單，并在網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由潛在供應(yīng)商公開競(jìng)價(jià)，以最低價(jià)確定成交供應(yīng)商。自去年4月1日，天津市開始對(duì)5萬(wàn)元-300萬(wàn)元的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用類設(shè)備實(shí)施電子訂單采購(gòu)。低于5萬(wàn)元的，按常規(guī)的協(xié)議供貨執(zhí)行；高于300萬(wàn)元的，須進(jìn)行公開招標(biāo)。后來(lái)，該市將5萬(wàn)元以下計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品也納入電子訂單采購(gòu)范疇，實(shí)行多品牌競(jìng)價(jià)。然而實(shí)踐中，對(duì)于一些較為偏遠(yuǎn)的區(qū)縣或采購(gòu)額較小的項(xiàng)目，供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)積極性不高，往往導(dǎo)致落標(biāo)。因此，天津市開創(chuàng)性地進(jìn)行了批量集中電子采購(gòu)探索，在電子訂單采購(gòu)之外，為采購(gòu)人開辟出一條新的采購(gòu)?fù)緩健?/p>

據(jù)天津市財(cái)政局政府采購(gòu)處處長(zhǎng)栗慶林介紹，批量集中電子采購(gòu)是將批量集中采購(gòu)與電子訂單采購(gòu)相結(jié)合的一種新模式，由市財(cái)政部門委托天津市政府采購(gòu)中心每3個(gè)月實(shí)施一次。

具體說(shuō)來(lái)，第一步，采購(gòu)中心根據(jù)近期計(jì)算機(jī)類采購(gòu)項(xiàng)目的成交情況，在電子訂單采購(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中，就臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、臺(tái)式一體機(jī)分別確定3款不同檔次的配置需求。

第二步，以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，對(duì)符合規(guī)定配置的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格談判。平均報(bào)價(jià)最低的生產(chǎn)廠家為當(dāng)期同類產(chǎn)品（共分臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、臺(tái)式一體機(jī)3類）的中標(biāo)廠家，且同類產(chǎn)品在每期批量集中電子采購(gòu)中只確定一個(gè)成交廠家。

在競(jìng)談價(jià)格環(huán)節(jié)，生產(chǎn)廠家的報(bào)價(jià)應(yīng)為采購(gòu)人購(gòu)買計(jì)算機(jī)的實(shí)際最終價(jià)格，不得增設(shè)其他費(fèi)用。此外，廠家所投任意一款配置產(chǎn)品的報(bào)價(jià)均不得高于市場(chǎng)監(jiān)測(cè)價(jià)格；在當(dāng)期批量集中電子采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，不得更改成交價(jià)格。

第三步，中標(biāo)廠家自行指定不多于5家的供應(yīng)商為采購(gòu)人服務(wù)，并將各供應(yīng)商地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，中標(biāo)計(jì)算機(jī)品牌、型號(hào)及價(jià)格等信息在天津市政府采購(gòu)網(wǎng)、天津市政府采購(gòu)中心網(wǎng)公示。

第四步，采購(gòu)人登錄天津市政府采購(gòu)信息管理平臺(tái)，按要求編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃審核通過(guò)后，可按辦公需求選擇適合的機(jī)型，自行從公示供應(yīng)商處以批量集中電子采購(gòu)確定的價(jià)格直接購(gòu)買，并在采購(gòu)中心電子競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)內(nèi)簽訂電子采購(gòu)合同。

栗慶林告訴記者，為防止采購(gòu)人將采購(gòu)項(xiàng)目化整為零、分散采購(gòu)，天津市要求各預(yù)算單位以批量集中電子采購(gòu)方式采購(gòu)計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品的，每月最多可采購(gòu)兩次。

“批量集中電子采購(gòu)依托于電子訂單采購(gòu)的配置標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)積淀等良好基礎(chǔ)，同時(shí)通過(guò)匯集5萬(wàn)元以下的零散采購(gòu)量，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是對(duì)批量集中采購(gòu)的一次創(chuàng)新嘗試?！崩鯌c林表示。而通過(guò)競(jìng)談確定中標(biāo)廠家、再由廠家指定供應(yīng)商的做法，能夠保證價(jià)格的一致性和供貨渠道的穩(wěn)定性。

據(jù)悉，原有的電子訂單采購(gòu)也有所調(diào)整。在電子競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，此前規(guī)定，若參與報(bào)價(jià)的品牌不足3個(gè)，采購(gòu)中心延長(zhǎng)1個(gè)競(jìng)價(jià)周期。延長(zhǎng)后只有兩家供應(yīng)商報(bào)價(jià)的，可確認(rèn)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；如果只有1位供應(yīng)商報(bào)價(jià)，項(xiàng)目作廢標(biāo)處理。為提高采購(gòu)效率，新規(guī)定明確，延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)周期后參與報(bào)價(jià)品牌只有1個(gè)的，采購(gòu)人可確認(rèn)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。但用這一方式確定成交供應(yīng)商的，各單位每月不得超過(guò)兩次。

此外，天津市還對(duì)5萬(wàn)元-300萬(wàn)元的電梯電子訂單采購(gòu)方式，5萬(wàn)元-50萬(wàn)元物業(yè)管理服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)方式作出調(diào)整，并進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目合同管理，細(xì)化規(guī)定了合同簽訂、合同續(xù)簽、合同變更三項(xiàng)內(nèi)容。