天津將批量集采植入電子訂單采購

天津將批量集采植入電子訂單采購

針對臺式計算機等3類計算機采購項目，分別確定3款配置需求，組織廠家競談價格；中標廠家自行指定供應商供貨，采購人從中自主選擇

本報訊 記者戎素梅報道 9月1日起，天津市采購金額在5萬元以下的計算機類項目，除電子訂單采購方式外，采購人還可自主選擇批量集中電子采購。

記者近日從天津市財政局了解到，為優化采購流程，提高采購效率，滿足采購人不同需求，該市對部分采購項目的采購方式進行了調整和規范。其中，5萬元以下的計算機類（包括臺式計算機、便攜式計算機、臺式一體機）項目，采購人可自行選擇電子訂單或批量集中電子采購方式。

電子訂單采購，即采購人通過電子交易競價平臺，點選設備的標準配置需求和服務，形成電子采購訂單，并在網上發布采購信息，在規定時限內由潛在供應商公開競價，以最低價確定成交供應商。自去年4月1日，天津市開始對5萬元-300萬元的臺式計算機、復印機等通用類設備實施電子訂單采購。低于5萬元的，按常規的協議供貨執行；高于300萬元的，須進行公開招標。后來，該市將5萬元以下計算機類產品也納入電子訂單采購范疇，實行多品牌競價。然而實踐中，對于一些較為偏遠的區縣或采購額較小的項目，供應商參與競標積極性不高，往往導致落標。因此，天津市開創性地進行了批量集中電子采購探索，在電子訂單采購之外，為采購人開辟出一條新的采購途徑。

據天津市財政局政府采購處處長栗慶林介紹，批量集中電子采購是將批量集中采購與電子訂單采購相結合的一種新模式，由市財政部門委托天津市政府采購中心每3個月實施一次。

具體說來，第一步，采購中心根據近期計算機類采購項目的成交情況，在電子訂單采購配置標準庫中，就臺式計算機、便攜式計算機、臺式一體機分別確定3款不同檔次的配置需求。

第二步，以競爭性談判方式，對符合規定配置的計算機產品進行價格談判。平均報價最低的生產廠家為當期同類產品（共分臺式計算機、便攜式計算機、臺式一體機3類）的中標廠家，且同類產品在每期批量集中電子采購中只確定一個成交廠家。

在競談價格環節，生產廠家的報價應為采購人購買計算機的實際最終價格，不得增設其他費用。此外，廠家所投任意一款配置產品的報價均不得高于市場監測價格；在當期批量集中電子采購執行過程中，不得更改成交價格。

第三步，中標廠家自行指定不多于5家的供應商為采購人服務，并將各供應商地址、聯系人、聯系方式，中標計算機品牌、型號及價格等信息在天津市政府采購網、天津市政府采購中心網公示。

第四步，采購人登錄天津市政府采購信息管理平臺，按要求編報政府采購計劃。采購計劃審核通過后，可按辦公需求選擇適合的機型，自行從公示供應商處以批量集中電子采購確定的價格直接購買，并在采購中心電子競價交易平臺內簽訂電子采購合同。

栗慶林告訴記者，為防止采購人將采購項目化整為零、分散采購，天津市要求各預算單位以批量集中電子采購方式采購計算機類產品的，每月最多可采購兩次。

“批量集中電子采購依托于電子訂單采購的配置標準、數據積淀等良好基礎，同時通過匯集5萬元以下的零散采購量，形成規模優勢，可以說是對批量集中采購的一次創新嘗試。”栗慶林表示。而通過競談確定中標廠家、再由廠家指定供應商的做法，能夠保證價格的一致性和供貨渠道的穩定性。

據悉，原有的電子訂單采購也有所調整。在電子競價環節，此前規定，若參與報價的品牌不足3個，采購中心延長1個競價周期。延長后只有兩家供應商報價的，可確認報價最低的供應商為成交供應商；如果只有1位供應商報價，項目作廢標處理。為提高采購效率，新規定明確，延長競價周期后參與報價品牌只有1個的，采購人可確認報價最低的供應商為成交供應商。但用這一方式確定成交供應商的，各單位每月不得超過兩次。

此外，天津市還對5萬元-300萬元的電梯電子訂單采購方式，5萬元-50萬元物業管理服務定點采購方式作出調整，并進一步規范物業管理服務項目合同管理，細化規定了合同簽訂、合同續簽、合同變更三項內容。