云南省財政廳副廳長唐新民：以創新精神做好政采監管工作

云南省財政廳副廳長唐新民：以創新精神做好政采監管工作

為更好地學習、理解、把握《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對政府采購工作提出的要求，貫徹落實中央和云南省委、省政府對財稅改革的決策部署,以及云南省財政廳廳長陳建國在近期召開的全省財政預算分析會、省財政廳全面深化財稅改革領導小組第一次會議上的指示和要求，下一步，云南省政采工作將著力于以下十個方面。

一是要突出推進財稅改革的重點任務。各級政府采購監管部門要把財稅改革作為一切工作的總要求、總引領，秉承創新精神，以改革來推進，以改革來衡量。用改革的精神來推進政府采購管理工作，推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型的重大變革，更好地發揮政府采購制度在實現經濟社會發展目標、提供優質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的積極作用。

二是要擴大政府采購管理范圍。要將擴大政府采購范圍的重點放在工程類和服務類項目上。將《政府采購法》和《招標投標法》更加緊密地銜接起來。大力推進政府購買服務，引入政府采購的競爭機制，努力提升政府效能。

三是要加強政府采購制度建設。各級財政部門要著力填補制度空白，對于改革中出現的新問題，可在分析調研的基礎上，采取單一問題單一制度的辦法，用制度來解決問題，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。

四是要進一步發揮政府采購政策功能作用。針對購買國貨、扶持小微企業、支持節能環保再生能源及科技創新、勞動保護、職業安全、婦女權益、殘疾人就業等目標，分別采用不同的手段予以支持。進一步運用政策工具，明確采購標準、預算預留、評分優惠及企業或產品清單的政策用途。但也要避免采取只購買本地產品、只扶持本地企業的做法。

五是要強化政府采購預算約束。將編實政府采購預算作為從源頭上解決政府采購周期長、程序多的重要措施，督促采購單位根據政府采購目錄、限額標準及資產配置標準合理確定采購需求、完整編制采購預算。年度中由采購單位直接按照批復的采購預算實施采購計劃，財政部門不再審批采購計劃，切實提高采購活動的前瞻性和計劃性。

六是要推進政府采購探索創新。要根據采購項目的特點選擇適合的采購組織實施方式，兼顧采購效率及效益。要注重監管方式的創新，把握和平衡好事前、事中及事后的監管。要解決好財政部門、集中采購機構與公共資源交易平臺的關系問題，在法律的框架下，明確各方職責范圍，做好相互協調配合。

七是要加快政府采購電子化建設進程。著力推進政府采購信息化建設，建立一體化的政府采購監督管理、操作執行、交易業務處理平臺。以電子化推進標準化，以標準化促進規范化，推動采購流程優化和采購效率提升，逐步實現政府采購管理、操作執行和交易等各個環節的協調聯動。

八是要加快制定執法檢查中反映出的問題的整改措施。各地要將云南省人大近期開展的執法檢查作為做好政府采購監管工作的機遇和平臺，針對檢查中反映出的問題及時制定整改措施。對于目前能做到的要立即整改，一時做不到的要明確整改方向和制定整改時間表，爭取早日整改到位。

九是要提升財政部門政府采購監管干部的素質。廳長陳建國就任時從“勤于學習、以身作則、敢于負責、挑戰現狀、忠誠使命、廉潔從政”六個方面所作的表態發言，不僅是他對大家的莊嚴承諾，也是對每一位財政干部的共同要求。各級政府采購監管部門要按照廳長陳建國“做大蛋糕、分好蛋糕、管好蛋糕”和 “十個要”的要求，突出“四個效益”，進一步樹立服務意識，將管理寓于服務之中，提高素質、提振信心、鼓足干勁，在全面深化政府采購制度改革中取得更大成績。

十是要將廉政與勤政有機結合。要按照省委領導“既要干凈、又要干事”的要求，做到既要廉潔自律，又要敢于擔當。廉政這根弦要時刻繃緊，做到防微杜漸、警鐘長鳴。