企業信息公示有利誠信建設

企業信息公示有利誠信建設

施行企業信息公示制度，可以有效保障社會公眾特別是交易相對人準確了解企業經營狀況，擴大了社會監督的層面和透明度，既創新了政府監管模式，也可以有效監督企業嚴格履行產品質量主體責任

國務院近日公布《企業信息公示暫行條例》，自今年10月1日起正式施行企業信息公示制度。筆者認為，這一制度凸顯了企業的主體責任，意在強化社會監督，通過信用信息的杠桿，實現市場資源配置和政府調控的雙贏。

我國多年實行的是企業年檢制，雖然也是一種監管，但帶有明顯的行政管控特征，更類似于企業資質的“二次許可”，讓許多企業疲于應付，個別管理部門及人員還借年檢之機故意刁難企業，甚至權力尋租。改為信息公示制度后，企業只需嚴格執行企業年度報告公示和即時公示制度，并對所公示信息的真實性負責，不必到工商等部門申報，也不必擔心失去企業市場主體的合法資格。相比之下，這一改變使企業享有了更大的自主權，減輕了不必要的門檻、束縛和負擔。

長期以來，由于缺乏明確的法律規定和標準，企業什么信息應該公開、公開到何種程度，以及不公開甚至故意隱瞞關鍵信息該承擔怎樣的責任，都缺乏規法和約束。這既讓正規守法企業對于公開自身信息缺乏動力，也讓那些不守規矩，甚至涉嫌違法違規的企業有了瞞天過海的機會。這種狀況不利于公平競爭市場環境的形成，并可能對現有的公平市場環境形成損害，產生“劣幣驅逐良幣”的負面效果。而且，此前企業經營信息尤其是政府管理部門對企業的行政許可、行政處罰等信息，只在企業和相關部門內“你知我知”，或在較小范圍內傳播，這也不利于社會監督。

施行企業信息公示制度，可以有效保障社會公眾特別是交易相對人準確了解企業經營狀況，擴大了社會監督的層面和透明度。同時，《條例》還確定了部門聯動響應機制，對進入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業，將會在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁入，有利于實現“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。

《企業信息公示暫行條例》創新了政府監管模式，更加重視事后監管，有利于推動經濟社會健康發展。一方面，對政府而言，建立質量誠信體系可以有效監督企業嚴格履行產品質量主體責任，使政府職能更多體現在事中、事后的監管上，破解市場經濟體制下產品質量監管難題，構建規范企業質量誠信行為的長效機制。另一方面，通過利用現代信息網絡技術，構建多部門共享的企業信用信息平臺，對少數蓄意違規企業及其不良行為及時曝光，進行嚴厲處罰，有利于真正樹立監管權威，創造公平競爭的市場環境。(經濟日報記者 吳學安)