綠色標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋政府采購(gòu)全鏈條

在中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社主辦的“政府綠色采購(gòu)制度體系建設(shè)座談會(huì)”上，與會(huì)代表提出——

綠色標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋政府采購(gòu)全鏈條

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 如何讓政府采購(gòu)變得更“綠色”？業(yè)內(nèi)專家提出，要將綠色標(biāo)準(zhǔn)注入政府采購(gòu)從預(yù)算提出到合同履約的全鏈條。

日前，由中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社主辦的“政府綠色采購(gòu)制度體系建設(shè)座談會(huì)”在北京召開(kāi)。會(huì)議圍繞我國(guó)綠色采購(gòu)執(zhí)行現(xiàn)狀以及如何推進(jìn)綠色采購(gòu)體系建設(shè)和執(zhí)行機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了討論。

政府綠色采購(gòu)是推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的重要政策工具，也是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域普遍使用的一個(gè)政策手段。我國(guó)自實(shí)施節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單制度以來(lái)，綠色采購(gòu)取得了顯著成效。但與歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)綠色采購(gòu)在實(shí)施范圍、政策效果等方面尚處于初級(jí)發(fā)展階段，還沒(méi)有形成明確完整的綠色采購(gòu)制度框架體系，清單執(zhí)行的范圍還較窄，清單產(chǎn)品的認(rèn)證主要停留在產(chǎn)品使用環(huán)節(jié)，綠色采購(gòu)在實(shí)踐中仍面臨諸多困難。

針對(duì)我國(guó)綠色采購(gòu)的現(xiàn)狀，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司政府采購(gòu)管理一處調(diào)研員王文虎建議，在綠色采購(gòu)方面，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單和支持方式，研究完善執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化采購(gòu)人綠色采購(gòu)意識(shí)。王文虎提出，要加強(qiáng)需求管理，發(fā)揮相關(guān)部門和行業(yè)的共同作用，制定綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的綠色采購(gòu)需求，特別是在工程和服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)中體現(xiàn)綠色采購(gòu)的各種要求。積極研究如何通過(guò)招標(biāo)文件提出綠色采購(gòu)相關(guān)的需求，并最終體現(xiàn)在合同中。履約過(guò)程中，注重對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)果評(píng)價(jià)，建立相關(guān)的抽檢和追溯制度。借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究在產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)引入綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的可行性。

實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全鏈條綠色理念，成為與會(huì)者的共識(shí)。中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心副主任程俊杰表示，應(yīng)從清單、預(yù)算、后續(xù)環(huán)節(jié)以及日常管理方式等方面，為綠色采購(gòu)的執(zhí)行提供支持。比如，現(xiàn)階段由于綠色環(huán)保的產(chǎn)品成本相對(duì)較高，需要相關(guān)預(yù)算的配套；招標(biāo)文件的需求要細(xì)化。環(huán)保部環(huán)境認(rèn)證中心主任張小丹建議，未來(lái)在采購(gòu)預(yù)算中可給綠色采購(gòu)留出一定的份額。中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展處處長(zhǎng)徐少山認(rèn)為，綠色采購(gòu)一方面要考慮采購(gòu)的對(duì)象，另一方面也應(yīng)考慮采購(gòu)過(guò)程。對(duì)于采購(gòu)的產(chǎn)品，應(yīng)從整個(gè)供應(yīng)鏈去考慮，不僅產(chǎn)品本身是綠色的，產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也應(yīng)是綠色環(huán)保的。而就采購(gòu)過(guò)程而言，政府采購(gòu)工作本身的管理和實(shí)施過(guò)程也應(yīng)綠色化，比如利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提高辦公效率等。    

此外，來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、中國(guó)計(jì)量科協(xié)研究院新能源環(huán)境計(jì)量研究所，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院，北京、浙江、山東等地方政府采購(gòu)監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及中國(guó)惠普、中聯(lián)重科、英特爾等企業(yè)的代表共計(jì)30余人參加了此次會(huì)議。與會(huì)代表就如何完善綠色采購(gòu)體系建設(shè)提出建議。