綠色標準應涵蓋政府采購全鏈條

在中國政府采購報社主辦的“政府綠色采購制度體系建設座談會”上，與會代表提出——

綠色標準應涵蓋政府采購全鏈條

本報訊 記者吳敏報道 如何讓政府采購變得更“綠色”？業內專家提出，要將綠色標準注入政府采購從預算提出到合同履約的全鏈條。

日前，由中國政府采購報社主辦的“政府綠色采購制度體系建設座談會”在北京召開。會議圍繞我國綠色采購執行現狀以及如何推進綠色采購體系建設和執行機制等內容進行了討論。

政府綠色采購是推動節能減排，建設環境友好型、資源節約型社會的重要政策工具，也是國際貿易領域普遍使用的一個政策手段。我國自實施節能、環保產品政府采購清單制度以來，綠色采購取得了顯著成效。但與歐美等西方發達國家和地區相比，我國綠色采購在實施范圍、政策效果等方面尚處于初級發展階段，還沒有形成明確完整的綠色采購制度框架體系，清單執行的范圍還較窄，清單產品的認證主要停留在產品使用環節，綠色采購在實踐中仍面臨諸多困難。

針對我國綠色采購的現狀，財政部國庫司政府采購管理一處調研員王文虎建議，在綠色采購方面，進一步完善現有的節能環保產品清單和支持方式，研究完善執行機制，強化采購人綠色采購意識。王文虎提出，要加強需求管理，發揮相關部門和行業的共同作用，制定綠色采購需求標準規范。鼓勵采購人根據采購項目的不同特點制定相應的綠色采購需求，特別是在工程和服務項目采購中體現綠色采購的各種要求。積極研究如何通過招標文件提出綠色采購相關的需求，并最終體現在合同中。履約過程中，注重對產品和服務的結果評價，建立相關的抽檢和追溯制度。借鑒國外的先進經驗，研究在產品供應鏈環節引入綠色采購標準的可行性。

實現政府采購全鏈條綠色理念，成為與會者的共識。中共中央直屬機關采購中心副主任程俊杰表示，應從清單、預算、后續環節以及日常管理方式等方面，為綠色采購的執行提供支持。比如，現階段由于綠色環保的產品成本相對較高，需要相關預算的配套；招標文件的需求要細化。環保部環境認證中心主任張小丹建議，未來在采購預算中可給綠色采購留出一定的份額。中國質量認證中心經營發展處處長徐少山認為，綠色采購一方面要考慮采購的對象，另一方面也應考慮采購過程。對于采購的產品，應從整個供應鏈去考慮，不僅產品本身是綠色的，產品的生產環節也應是綠色環保的。而就采購過程而言，政府采購工作本身的管理和實施過程也應綠色化，比如利用現代化信息技術提高辦公效率等。    

此外，來自中央國家機關政府采購中心、中國計量科協研究院新能源環境計量研究所，中國林業科學研究院，北京、浙江、山東等地方政府采購監管部門和執行機構的有關負責人，以及中國惠普、中聯重科、英特爾等企業的代表共計30余人參加了此次會議。與會代表就如何完善綠色采購體系建設提出建議。