廈門市首份政府購買服務指導目錄出臺

民進廈門市委建言助推政府購買公共服務

廈門市首份政府購買服務指導目錄出臺

目錄共分為三個級次，包含6大類236項

本報訊（記者 照寧 通訊員 李明輝）今后，社會組織、企業、機構等社會力量作為政府的“乙方”，為市民提供服務的情況將越來越多地出現，服務也會越來越豐富。9月底，廈門《市級政府購買服務指導目錄》獲市政府批準，將于近期正式出臺。作為廈門市首份政府購買服務指導目錄，此次出臺的市級政府購買服務目錄共分為三個級次，包含6大類236項。其中，基本公共服務事項包括公共教育服務、公共文體服務、人才就業服務、社會保障服務、基本醫療衛生服務、養老服務、公共安全服務等內容。這份《指導目錄》的出臺與民進廈門市委的相關建議密切相關。

2014年初，在福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽與黨外人士聯誼交友座談會上，市政協副主席、民進廈門市委主委魏剛就加大政府向社會購買公共服務的力度提出建議。王蒙徽表示贊同，并希望民進廈門市委就此課題展開調研，提出具體的意見建議供市委決策參考。會后，民進廈門市委迅速成立課題組，由魏剛擔任課題組組長。課題組先后到思明區、湖里區、海滄區及廈門市財政局、民政局等相關部門調研，并召集會內有關會員座談會，多方聽取意見，開展課題討論。在20天的時間里，課題組五易其稿，于1月28日順利完成了《關于大力推動政府向社會購買公共服務的建議》的課題報告，以專報件形式遞交市委、市政府。1月31日上午，王蒙徽對報告作出批示。在此后的3個月里，市委副書記鐘興國和副市長康濤組織政府職能部門對政府購買社會服務工作多次進行專題研究。

4月30日，廈門市政府辦公廳轉發了市財政局起草的《關于推進政府購買服務工作的實施意見》，《實施意見》在政府購買服務工作的基本原則、購買服務的主體和內容、購買服務的規范程序等方面，充分采納了民進廈門市委提出的意見和建議：明確政府購買公共服務的主要范圍，將不屬于政府職能的服務項目外的基本公共服務、社會管理服務、政府履行職責所需服務等事項通過政府購買服務的方式，逐步交由社會力量承擔；制定政府向社會購買公共服務的程序，建立健全政府向社會力量購買服務機制；建立政府向社會購買公共服務的監管機制，加強績效管理，嚴格考核評價，加強監督等方面的主體內容。

8月，廈門市民政局下發《廈門市政府購買社會工作服務項目評估實施辦法（試行）》，對政府購買社會工作服務提出了進一步要求，要對服務情況進行評估。此類評估主要對政府購買社會工作服務合同的履行、服務目標達成度、受益群體滿意度以及社會效益等情況進行檢查和評價，將從專業服務、服務成效、服務管理3個方面進行評估。