公務機票改革明年初在省級鋪開

公務機票改革明年初在省級鋪開

本報訊 記者馮藝報道 公務機票購買管理改革在中央預算單位實施剛近半年，全國各省級預算單位也將如期拉開改革序幕。

11月4日，財政部、中國民用航空局聯合舉辦公務機票購買管理改革培訓班。在培訓班上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛表示，推行公務機票購買管理改革不僅是一項節約財政資金的財務管理政策，也是一項支持本國企業行業發展的宏觀調控政策，體現了利國利民、倡導節約的社會風尚。各省財政部門要充分認識這項改革的必要性和緊迫性，按照有關要求，統籌部署、分步推進，努力實現省級在年底前啟動、明年初實施，地（市）級以下在2015年底前全面實施的改革目標。

王瑛指出，各省財政部門要按照財政部辦公廳印發的《關于做好公務機票購買管理改革前期準備工作的通知》的要求，及時協調有關單位做好三項工作：一是組織做好本地區公務卡發卡銀行接口開發工作，并與中國銀聯和民航局清算中心業務系統進行聯調測試，確保通過公務卡驗證公務人員身份以及使用公務卡購買公務機票的渠道暢通。二是協調落實本地區具備公務機票銷售資質的代理機構申請工作。考慮到公務卡制度改革尚未在地方單位全部推開，要保證地方公務人員能通過代理機構購買公務機票。因此，各省級財政部門要關注本地區代理機構申請情況，及時與民航局清算中心溝通，確保省、地（市）及縣級地區都有合適數量的代理機構，也希望民航局清算中心做好對這部分代理機構的業務指導和培訓工作。三是組織上報各地財政預算單位名稱信息，要注意甄別納入公務機票購買范圍的單位，準確完整填報相關信息，以便通過資金轉賬時核對預算單位名稱的方式識別購票人公務人員身份，確保可以用銀行轉賬方式順利購買公務機票。

據了解，今年4月，財政部、中國民用航空局聯合印發了《關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》，啟動公務機票購買管理改革。此次改革的核心思路為實現公務機票購買的“雙折扣”。其主要做法是，公務人員根據公務行程安排和機票的市場價格情況，自行選擇航空公司航班，航空公司按合同約定在市場折扣票價基礎上再給予一定折扣的優惠。目前的政府采購機票優惠率為：對于市場折扣機票，國內、國際公務機票為市場折扣票價的9.5折優惠；對于市場全價機票，則分別為全價票價的8.8折、8.5折優惠。為保障改革的有效實施，財政部還出臺了相關的配套措施，主要包括打破壟斷和提高信息透明度，方便公務人員購票；細化管理規定，嚴格機票報銷工作等。6月1日，政府采購公務機票管理網站正式上線運行，公務機票購買管理改革在中央預算單位實施，此次改革降低公務機票價格、節約財政資金以及支持本國企業行業發展等政策功能作用已經顯現。

全國各省政府采購監管部門有關負責人參加了此次培訓。財政部政府采購管理辦公室、民航局清算中心相關負責人就改革政策、具體操作執行作了詳細講解。

（相關報道詳見第三版）