山東濟寧推行定點商城采購新模式

山東濟寧推行定點商城采購新模式

本報訊 山東濟寧通過“現(xiàn)場查看選所需、貨比三家競價格、快速訂單取商品”的定點商城采購新模式，實現(xiàn)了政府和企業(yè)互利雙贏。

2013年7月，濟寧市開始推行定點商城采購試點，綜合考慮商品質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等因素，通過公開招標(biāo)方式共確定44家定點商城，把辦公家具、辦公自動化設(shè)備及耗材、視聽及采編設(shè)備、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備等4大類48個品目的通用類商品納入了定點商城采購范圍，并公開定點商城采購品目目錄。采購人根據(jù)自身情況，自行選擇實體店采購或者網(wǎng)購方式。定點商家則需要在入圍招標(biāo)承諾價格下浮率的基礎(chǔ)上進行再次競價。自2013年7月啟用以來，濟寧市直屬部門單位累計采購1766批次，預(yù)算價5185萬元，市場價4405萬元，實際成交價3559萬元，比預(yù)算價和市場價分別降低了31.36%、19.21%，贏得了社會各界的好評。

濟寧市通過推行定點商城采購新模式，取得了多重效果。一是有效降低采購盲目性。采購單位可在商場內(nèi)實地查看商品型號、配置，詳細了解產(chǎn)品性能，不再局限于協(xié)議供貨的商品庫，選擇范圍大大增加，同時能夠根據(jù)需要自行選擇合適的商品，充分滿足采購需求，真正做到“只買對的，不買貴的”。二是加強對供應(yīng)商的管理。為強化對定點采購供應(yīng)商的管理，引導(dǎo)供應(yīng)商有序競爭，保護采購人合法權(quán)益，規(guī)范政府采購市場行為，濟寧市配套出臺了《定點供應(yīng)商監(jiān)督考核暫行辦法》，明確了考核的組織實施、考核的內(nèi)容及考核結(jié)果的應(yīng)用等問題，對供應(yīng)商實行日常考核和不定期考核制度。同時，通過每次采購活動結(jié)束后，采購單位對供應(yīng)商的評價，財政部門準(zhǔn)確掌握定點商家的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等情況，實現(xiàn)動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣，進一步營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場氛圍，遏制了“高投低配”、“偷梁換柱”等違法違規(guī)行為發(fā)生，有效促進采購市場誠信體系建設(shè)。三是大大提高采購效率。整個采購活動2天內(nèi)即可完成，簡化采購程序，縮短采購時間，采購人單位基本能夠在短時間內(nèi)采購到比較滿意的商品，達到了政府和企業(yè)互利雙贏的目的，也實現(xiàn)了“物有所值”的管理目標(biāo)。四是有效提高財政資金的使用效益。

據(jù)悉，濟寧市下一步還將印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、工程設(shè)計服務(wù)、裝修設(shè)計服務(wù)、工程監(jiān)理服務(wù)、公路養(yǎng)護服務(wù)和智能化安裝工程、消防工程、園林綠化工程、裝修工程、房屋修繕等小額工程和服務(wù)納入定點采購范圍。（趙建國 范志國）

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濟寧市《定點供應(yīng)商監(jiān)督考核暫行辦法》

定點供應(yīng)商考核內(nèi)容細則

定點供應(yīng)商日常考核和不定期考核均采用百分制。

日常考核：采購人針對每個采購合同根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，得出該合同履約情況得分。日常考核內(nèi)容包括價格、交貨、質(zhì)量、服務(wù)等四個方面。

價格（40分）：主要考核供應(yīng)商是否按照承諾的最低優(yōu)惠幅度供貨，每違反一次扣10分，扣完為止。

供貨（15分）：主要考核供應(yīng)商是否在承諾時間內(nèi)供貨，每違反一次扣5分，扣完為止。

質(zhì)量（30分）：主要考核供應(yīng)商是否按照承諾的質(zhì)量要求供貨，每違反一次扣10分，扣完為止。

服務(wù)（15分）：主要考核供應(yīng)商承諾服務(wù)的響應(yīng)時間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水準(zhǔn)等內(nèi)容，每違反一次扣5分，扣完為止。

不定期考核：考核組根據(jù)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，得出本次考核得分。不定期考核內(nèi)容包括商品信息維護、組織機構(gòu)及管理水平、售后服務(wù)和其他等四個方面。

商品信息維護（20分）：主要考核供應(yīng)商是否及時向市采購中心提供調(diào)整、更新協(xié)議采購貨物或定點采購貨物的相關(guān)信息。

組織機構(gòu)及管理水平（30分）：主要考核供應(yīng)商是否配備專人負責(zé)采購相關(guān)事宜，是否具備健全的客戶服務(wù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立完整的采購檔案。

售后服務(wù)（30分）：主要考核供應(yīng)商是否按照承諾的服務(wù)內(nèi)容提供售后服務(wù)，提供的服務(wù)是否令采購人滿意等。

其他（20分）：主要考核供應(yīng)商是否存在《中華人民共和國政府采購法》第七十七條所列違法事項，是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購合同中確定的其他內(nèi)容，是否按時參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是否及時按規(guī)定向市財政局報送有關(guān)統(tǒng)計報表，是否向采購人虛開發(fā)票或開具虛假發(fā)票，是否嚴(yán)格按照規(guī)定的結(jié)算方式結(jié)算等內(nèi)容。