江蘇完成120項社區服務項目招標

江蘇完成120項社區服務項目招標

扶持對象為基層社會組織；從機構資質、項目預算、實施方案等方面綜合評審；每個項目中標的社會組織可得到補助7萬元-10萬元

本報訊 記者戎素梅報道 旨在扶持基層社會組織的江蘇省民政廳社區公益服務公開招標項目于近期順利結束。通過招標，該省為120個社區服務項目選定了承接的社會組織。

據了解，此次招標項目總投資1000萬元，資金來源于省級福彩公益金，標的物則為5大類120個社區公益服務項目，每個項目中標的社會組織可得到補助7萬元-10萬元。其中，為老年人服務項目30個，為青少年服務項目40個，助殘服務項目20個，救助幫困項目20個，其他社區公益服務項目10個。招標公告發出后，吸引了大批基層社會組織。最終，共計239家基層社會組織參與投標。

“以前每年都由省民政廳組織專家評審，確定服務項目和社會組織。”江蘇省政府采購中心副主任熊潔告訴記者，為貫徹省政府辦公廳《關于推進政府購買公共服務指導意見的通知》精神，推動政府購買服務工作，省民政廳社區公益服務項目被列為今年省級政府購買服務的39個重點項目之一。實踐證明，政府采購的公平競爭，改進了財政資金的分配模式，提高了資金使用效率，實現了政府購買服務“物有所值”的價值理念。

熊潔介紹，這120個項目具有廣泛性、有針對性、公益性、可操作性、可持續性的特點。服務對象為江蘇省廣大城鄉社區的居民，主要是有困難的居民群眾，受益群體明確，且要求每個項目直接受益人數不少于50人。

在社會組織的資質方面，招標公告明確，除須符合政府采購法第二十二條規定外，投標人還應具備以下條件：須為在江蘇省范圍內縣級民政部門注冊登記且2012年、2013年年檢合格的社會組織；有專業社工參與項目執行；有開展社會公益服務項目的經歷，反響良好（須提供縣級民政部門出具的證明材料，證明材料中反映具體項目名稱和實施時間）等。

“我省共有幾千家社會組織，此次招標的導向性很明確，扶持的是基層社會組織。”熊潔表示，目前我國社會組織的注冊登記分省級、市級、縣級三級，而該項目要求投標人須為縣級民政部門注冊登記的社會組織。考慮到這些服務項目與百姓生活密切相關，為使優秀的社會組織脫穎而出，要求參與投標的社會組織須年檢合格，且有開展社會公益服務項目的經歷。

記者注意到，此次招標工作的評標辦法也頗具特色，主要從機構資質、項目預算、實施方案等方面綜合評審參加投標的社會組織。在機構資質中，按照成立時間、評估等級、實施類似項目的個數等因素，社會組織會得到不同的分數。項目預算則分為申報資金和配套資金兩項，招標文件中詳細列出項目預算編制說明，要求社會組織按照規定嚴格編制申報資金，確保財政資金花在刀刃上。

此外，這120個項目在后期履約管理方面也極為嚴格。根據規定，2014年社區公益服務項目實施周期不超過1年，2015年10月前全部完成并結項。中標人在項目中標實施6個月時，完成項目資金和社會服務活動執行率不得低于50%；實施時間滿12個月時，完成項目資金和社會服務活動執行率應達100%，并先后報送中期和末期執行報告，由設區市匯總初審后，統一報送省民政廳評估。省民政廳、省財政廳還將不定期對中標項目資金使用管理情況開展監督檢查。