內(nèi)蒙古：縱向考核 強化監(jiān)管

內(nèi)蒙古：縱向考核 強化監(jiān)管

量化考評指標權(quán)重，綜合考評全區(qū)各盟市、旗縣政采監(jiān)管工作；推動政府采購監(jiān)管思路向縱向監(jiān)管轉(zhuǎn)移

本報訊 記者程紅琳 通訊員孫志剛報道 本月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)對全區(qū)各盟市及旗縣政府采購監(jiān)管工作“號脈”結(jié)果出爐，赤峰、包頭等盟市獲點贊。

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳了解到，今年8月至9月中旬，自治區(qū)啟動了2012-2013年政府采購監(jiān)管工作綜合考評專項檢查。為確保考評工作科學公正，自治區(qū)財政廳專門抽調(diào)相關(guān)部門和各盟市政府采購監(jiān)管工作科（辦）負責人組成考評組，赴各盟市實地考評。考評內(nèi)容涵蓋政府采購規(guī)模與范圍、政府采購監(jiān)督與管理、政府采購績效評價、政府采購信息統(tǒng)計以及政府采購宣傳5大項20個方面。

此次考評量化了指標權(quán)重，對上述5項內(nèi)容分別設(shè)置了分數(shù)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)《政府采購監(jiān)管工作綜合考評記分表》，自治區(qū)財政廳考評組對各盟市政府采購監(jiān)管工作進行了打分，并進行了綜合排名。一等獎由赤峰市財政局獲得，二等獎由包頭市財政局獲得，阿拉善盟財政局、興安盟財政局、巴彥淖爾財政局獲得三等獎。

“通過對全區(qū)政府采購監(jiān)管情況的摸底，我們發(fā)現(xiàn)，各級政府采購監(jiān)管部門能夠按照政府采購法及國家和自治區(qū)相關(guān)政策要求，穩(wěn)步推進政府采購制度改革，全區(qū)政府采購監(jiān)管工作取得了新的成績。但與此次綜合考評的指標體系和政府采購工作的總體要求相對照，部分盟市的工作方法仍需要改進，總體水平有待進一步提升。”內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳政府采購管理處處長王湖指出。

如，在采購規(guī)模與范圍方面，部分盟市政府采購規(guī)模與財政支出總額的比重不協(xié)調(diào)，政府采購規(guī)模偏小，有的盟市沒有將工程類項目納入政府采購范圍。在政府采購監(jiān)督與管理方面，部分盟市對集中采購機構(gòu)監(jiān)管、對旗縣區(qū)的工作指導薄弱；有的盟市政府采購電子化平臺建設(shè)滯后；個別盟市在內(nèi)部制度、外部監(jiān)管、操作程序等方面不夠健全規(guī)范。在政府采購績效評價方面，部分盟市國庫集中支付水平有待提高，有的盟市在進口產(chǎn)品審核監(jiān)管等方面尚需加強。在政府采購信息統(tǒng)計方面，有的盟市對此項工作不夠重視，有的盟市無固定人員，有的盟市對報表數(shù)據(jù)把關(guān)不夠嚴格。在宣傳、調(diào)研、培訓方面，部分盟市開展宣傳調(diào)研、培訓工作的積極性和主動性還不夠。有的盟市由于各種原因沒有開展宣傳、調(diào)研和培訓工作。

據(jù)介紹，今年已是內(nèi)蒙古自治區(qū)開展全區(qū)政府采購監(jiān)管工作綜合考評的第三個年頭。自2012年起，該區(qū)政府采購監(jiān)管思路變“重橫輕縱”為“從盟市到旗縣、一縱到底”，注重加強自治區(qū)、盟市及旗縣政府采購的聯(lián)動監(jiān)管，縱向考評全區(qū)各盟市及旗縣政府采購監(jiān)管工作成為新常態(tài)。

在王湖看來，過去10年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購監(jiān)管工作以橫向管理為主，強調(diào)對集采機構(gòu)、供應(yīng)商及評審專家的監(jiān)管。而最近幾年，通過轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強縱向聯(lián)系，促進了盟市、旗縣間的工作交流，增強了凝聚力和向心力，形成全區(qū)政府采購改革一盤棋的良好氛圍。這必將促進自治區(qū)、盟市、旗縣政府采購工作均衡發(fā)展，進一步深化全區(qū)政府采購改革。