推進政府采購從法制向法治轉變

財政部政府采購管理辦公室主任王瑛在“中國政府采購峰會2014”上提出——

推進政府采購從法制向法治轉變

本報訊 記者樂佳超報道 在全面推進依法治國的進程中，政府采購制度應當按照黨的十八屆三中、四中全會的要求，進一步深化改革，推進政府采購從法制向法治的轉變。12月11日，在“中國政府采購峰會2014”上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛作出上述表示。

黨的十八大提出要加快建設社會主義法治國家，全面推進依法治國。十八屆三中全會明確了推進國家治理體系和治理能力現代化、深化財稅體制改革、建立現代財政制度等目標任務。十八屆四中全會又進一步對全面推進依法治國作出部署。對此，王瑛指出，依法治國是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要依托和必然要求，也是深化改革的重要保障。作為公共財政管理的重要內容和實現國家經濟社會發展目標的重要工具，政府采購制度也必須按照十八屆三中、四中全會的要求，深化改革，推進政府采購從法制向法治的轉變。結合當前實際，王瑛提出，要實現這一目標，應重點抓好四方面工作：

一是依法推進政府采購法律制度體系建設。要緊緊抓住十八屆四中全會召開后政府采購立法工作面臨的有利形勢，加快政府采購法律制度體系建設工作。一方面，要積極推動政府采購法實施條例盡快出臺；另一方面，要研究條例出臺后對現行制度辦法的清理規范以及相關配套規章制度的修訂工作。此外，還要結合GPA談判進程適時啟動法律調整的相關工作。

二是依法推進政府采購管理體系建設。落實十八屆四中全會對政府采購管理提出的明確要求，對重要單位和崗位實施“三個分權”，推進政府采購相關主體的內控機制建設；在配合政府購買服務、政府與社會資本合作（PPP）等相關財政改革推進工作中，落實政府采購法的基本原則；妥善處理好依法行政和管理創新的關系，穩妥推進公共資源交易平臺整合建立。

三是依法加強政府采購監督檢查工作。進一步加強政府采購監督檢查工作，改進政府采購監督檢查工作方式，創新工作手段，是推進政府采購法治化的機制保障。為此，一方面，要建立常態化的監督檢查工作機制；另一方面，要重點加強代理機構的監督檢查力度。

四是依法推進政府采購信息公開。結合十八屆三中全會關于深化財稅體制改革，實施全面規范、公開透明預算制度的有關要求，各級政府采購監管部門要把信息公開作為當前和今后一段時期政府采購改革的重點任務來抓，落實新預算法的預算公開要求，逐步實現政府采購全過程信息公開，完善政府采購信息公開的配套措施，加強政府采購信用體系建設，自覺接受社會監督。

此次峰會由中國政府采購報社、中國政府采購新聞網主辦，中國質量認證中心、中環聯合（北京）認證有限公司、珠海奔圖打印機科技有限公司協辦。中國財經報社社長嵇明在致辭中表示，在全面深化改革、建立現代財政制度的新形勢下，推進政府采購法治化建設，不僅是落實十八屆四中全會精神和財政部黨組部署的重要舉措，也是深化政府采購制度改革的必然選擇。作為財政部政府采購信息發布指定媒體，《中國政府采購報》舉辦此次會議，就是希望搭建全國政府采購監管部門、執行機構、采購人、相關專業機構、供應商和專家學者等各方代表溝通交流的平臺，為推進政府采購法治建設凝聚共識，匯聚智慧，積聚力量。

來自各省（市、區）政府采購監管部門、集中采購機構，中央國家機關政府采購中心、全國人大機關采購中心、有關部委，第三方認證機構及相關企業的代表出席了本次峰會。峰會以“法治中國建設下的政府采購制度創新”為主題，對我國政府采購法治化實踐進行了總結與思考，并對下一階段政府采購法治建設重點問題進行了交流，受到與會代表的歡迎。