推進政府采購從法制向法治轉(zhuǎn)變

財政部政府采購管理辦公室主任王瑛在“中國政府采購峰會2014”上提出——

推進政府采購從法制向法治轉(zhuǎn)變

本報訊 記者樂佳超報道 在全面推進依法治國的進程中，政府采購制度應(yīng)當按照黨的十八屆三中、四中全會的要求，進一步深化改革，推進政府采購從法制向法治的轉(zhuǎn)變。12月11日，在“中國政府采購峰會2014”上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛作出上述表示。

黨的十八大提出要加快建設(shè)社會主義法治國家，全面推進依法治國。十八屆三中全會明確了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、深化財稅體制改革、建立現(xiàn)代財政制度等目標任務(wù)。十八屆四中全會又進一步對全面推進依法治國作出部署。對此，王瑛指出，依法治國是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托和必然要求，也是深化改革的重要保障。作為公共財政管理的重要內(nèi)容和實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要工具，政府采購制度也必須按照十八屆三中、四中全會的要求，深化改革，推進政府采購從法制向法治的轉(zhuǎn)變。結(jié)合當前實際，王瑛提出，要實現(xiàn)這一目標，應(yīng)重點抓好四方面工作：

一是依法推進政府采購法律制度體系建設(shè)。要緊緊抓住十八屆四中全會召開后政府采購立法工作面臨的有利形勢，加快政府采購法律制度體系建設(shè)工作。一方面，要積極推動政府采購法實施條例盡快出臺；另一方面，要研究條例出臺后對現(xiàn)行制度辦法的清理規(guī)范以及相關(guān)配套規(guī)章制度的修訂工作。此外，還要結(jié)合GPA談判進程適時啟動法律調(diào)整的相關(guān)工作。

二是依法推進政府采購管理體系建設(shè)。落實十八屆四中全會對政府采購管理提出的明確要求，對重要單位和崗位實施“三個分權(quán)”，推進政府采購相關(guān)主體的內(nèi)控機制建設(shè)；在配合政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作（PPP）等相關(guān)財政改革推進工作中，落實政府采購法的基本原則；妥善處理好依法行政和管理創(chuàng)新的關(guān)系，穩(wěn)妥推進公共資源交易平臺整合建立。

三是依法加強政府采購監(jiān)督檢查工作。進一步加強政府采購監(jiān)督檢查工作，改進政府采購監(jiān)督檢查工作方式，創(chuàng)新工作手段，是推進政府采購法治化的機制保障。為此，一方面，要建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制；另一方面，要重點加強代理機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。

四是依法推進政府采購信息公開。結(jié)合十八屆三中全會關(guān)于深化財稅體制改革，實施全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度的有關(guān)要求，各級政府采購監(jiān)管部門要把信息公開作為當前和今后一段時期政府采購改革的重點任務(wù)來抓，落實新預(yù)算法的預(yù)算公開要求，逐步實現(xiàn)政府采購全過程信息公開，完善政府采購信息公開的配套措施，加強政府采購信用體系建設(shè)，自覺接受社會監(jiān)督。

此次峰會由中國政府采購報社、中國政府采購新聞網(wǎng)主辦，中國質(zhì)量認證中心、中環(huán)聯(lián)合（北京）認證有限公司、珠海奔圖打印機科技有限公司協(xié)辦。中國財經(jīng)報社社長嵇明在致辭中表示，在全面深化改革、建立現(xiàn)代財政制度的新形勢下，推進政府采購法治化建設(shè)，不僅是落實十八屆四中全會精神和財政部黨組部署的重要舉措，也是深化政府采購制度改革的必然選擇。作為財政部政府采購信息發(fā)布指定媒體，《中國政府采購報》舉辦此次會議，就是希望搭建全國政府采購監(jiān)管部門、執(zhí)行機構(gòu)、采購人、相關(guān)專業(yè)機構(gòu)、供應(yīng)商和專家學(xué)者等各方代表溝通交流的平臺，為推進政府采購法治建設(shè)凝聚共識，匯聚智慧，積聚力量。

來自各省（市、區(qū)）政府采購監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)，中央國家機關(guān)政府采購中心、全國人大機關(guān)采購中心、有關(guān)部委，第三方認證機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的代表出席了本次峰會。峰會以“法治中國建設(shè)下的政府采購制度創(chuàng)新”為主題，對我國政府采購法治化實踐進行了總結(jié)與思考，并對下一階段政府采購法治建設(shè)重點問題進行了交流，受到與會代表的歡迎。