62026輛是怎么統計出來的

■ 本報記者  吳敏

北京市財政局于3月的最后一個工作日公布了一則消息，即截止到2010年底，北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛。其中，市級公務車20288輛。

那么，這62026輛是如何統計出來的？都包括哪些種類的公務用車呢？記者近日采訪了部分相關人士。

62026輛包含哪些種類

由于北京市財政局公布的62026輛沒有具體說明包含哪些種類的公務用車，因此引發了網友的一些質疑。對此，記者采訪了北京市負責政府采購公務用車的相關人士：“這62026輛是否沒有包含一些公務用特種車或者執法用車，所以公布的數量比大家想像的要少？”

對于記者的問題,該人士稱：“財政部在3月份制定并出臺了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》，該辦法明確規定黨政機關用于履行公務的機動車輛分為一般公務用車、領導干部用車、執法執勤用車、特種專業技術用車和其他用車。所以，本次北京市財政局公布的北京市黨政機關、全額撥款事業單位公務用車實有數為62026輛,是應該包含以上種類車輛的。”

據了解，為了規范和加強黨政機關公務用車預算決算管理，提高資金使用效益，降低行政成本，促進黨風廉政建設，根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》(中辦發[2011]2號)和《中華人民共和國預算法》等國家法律法規,今年3月財政部制定了《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》。根據該《辦法》第二條規定， 各級黨政機關及其所屬行政單位的公務用車預算決算管理適用本辦法。各級黨政機關包括各級共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關等。所以,此次北京市財政局公布的62026輛公務用車應當是按照財政部《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》中的公務用車種類和各級機關的概念來進行統計的。

決算概念很重要

該人士告訴記者：“北京市財政局公布的公務用車消息中有這樣一句話，就是‘以上數據系根據決算要求初步匯總，尚未經市人大常委會審議批準’，這個決算的概念是非常重要的。通過決算統計出來的公務用車才是北京市財政真正掏了錢的公務用車，這部分車也意味著財政需要進行供養。而供養的意思是財政還需負擔車倆的保險費、維修費等。”

該人士也提到，之所以大家想像中的公務用車數量和財政公布的公務用車數量有出入，這里可能還有一個原因，就是大家混淆了北京地面上跑的公務用車和北京市財政掏錢的公務用車的概念。本次北京市財政公布的公務用車數量只是北京市財政掏錢的公務用車，而大家看到的北京地面上跑的公務用車， 不僅包括北京市財政出資采購的公務用車，還包括中央各個部委的公務用車，這就造成了公布的數額和大家想像的數額有差距。

該人士也補充道：“此次北京市財政局公布的公務用車數額應該是準確的。因為我們在實際采購公務車過程中也曾經統計過，差不多也就是這個數。”

決算的概念就是預算執行的總結。當國家預算執行進入終結階段，要根據年度執行的最終結果編制國家決算。

它反映年度國家預算收支的最終結果，是國家經濟活動在財政上的集中反映。決算收入表明國家建設資金的主要來源、構成和資金積累水平，決算支出體現了國家各項經濟建設和社會發展事業的規模和速度。

會計決算是全面、真實地反映企事業單位全年財務狀況和財務成果的綜合性的信息資料,是國家宏觀經濟管理和單位經營決策的重要依據。