公車數量，交管部門應站出來說話

■ 劉昌海

有網民指出，按照北京市機動車保有量減去私家車數量的算法，至少為70萬輛，2006年中非論壇時期媒體報道封存公車49萬輛。北京稱根據“北京市2010年財政決算”初步匯總結果擁有公車6.2萬輛。

關于北京公車的數量，公眾的猜測居然和官方的數字相差10倍之多。網友的推測有中非論壇時期的報道為證，北京市公布的結果來自于財政決算匯總，雙方似乎都有理有據。到底哪一個更正確？其實兩個數字都對。之所以相差懸殊，在于統計口徑不同。

對于“黨政機關、全額撥款事業單位”而言，公車和工作人員一樣，都是有編制的。財政部門根據單位的級別和具體情況，會給出一個準予報銷費用的公車數量。北京稱根據“2010年財政決算”匯總出來的6.2萬輛，應該就是上述單位的公車編制數字。但像單位的工作人員經常“超編”一樣，公車也存在這樣的情況。按照財政局的公車編制回答公眾的疑問，這顯然不能讓人滿意。

如果只看國家規定，那么按照1994年中共中央辦公廳和國務院辦公廳頒布的《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》，副部、副省級以下領導根本就沒有配專車的資格，若能嚴格執行，公車問題當不復存在。公眾想知道的是公車的實際數量，而不是賬面數字。北京市財政局公布的6.2萬輛，只是北京市轄黨政機關及事業單位的公車最小值。

而在2006年中非論壇期間，封存公車的行動由交管部門來操作，從朝陽區交管部門的網站上可以查到，當時僅僅在朝陽區，就“共削減機動車66604輛，超額完成了局里下達的65937輛的任務”，比現在整個北京市公布的數字都多。從新聞報道來看，當時封存的公車是市交管部門根據自己掌握的公車數字，層層下達任務完成的，這無疑是最權威最準確的數字。

北京作為首都，有大量的國家機關、部隊、企事業及外省市駐京單位，這些單位的車輛顯然不在北京市財政局的賬面上顯示。所以，北京市財政局公布的數字并不能代表北京馬路上跑的公車的真實情況。要掌握北京市具體的公車數量，還是應該以交管部門的數字為準。公車數量作為公眾關心的熱點問題，差距懸殊的數字并存，可能會給公眾造成被愚弄之感，甚至影響到政府的公信力，北京的交管部門是時候站出來說句話了。