財政部向24家代理機構亮“黃牌”

“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”結果公布，37家代理機構被責令整改，其中部分代理機構被警告

財政部向24家代理機構亮“黃牌”

本報訊 記者樂佳超報道 財政部近日發布24個政府采購信息公告，對北京市京發招標有限公司等24家政府采購代理機構做出警告的行政處罰。此前，財政部已對37家代理機構做出責令整改的處理。

2014年12月，財政部公布“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”處理結果。根據財政部政府采購信息公告（第173號—第209號），37家代理機構在2014年3月至8月開展的“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”中，被查出代理的政府采購項目存在違法違規情形，財政部據《中華人民共和國政府采購法》等規定，決定對其做出責令整改的處理。此外，政府采購信息公告還明確，財政部將對部分代理機構的違法行為另行處罰。

財政部近日正式公布該處罰結果。根據財政部政府采購信息公告（第225號—第248號），24家代理機構在此次專項檢查中，被查出代理的政府采購項目存在違法情形，根據《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購代理機構資格認定辦法》《政府采購信息公告管理辦法》等規定，財政部決定對24家代理機構做出警告的行政處罰。此次專項檢查發現的違法情形包括評標專家組成員數量不合法、未發布采購信息更正公告、招標文件設置地域限制或者規模限制條款、未從財政部門設立的政府采購評審專家庫中抽取專家、對招標文件的澄清或者修改時間不符合規定期限、未發布中標和成交結果公告、延長開標時間的變更公告發布時間不符合規定期限、招標文件設置供應商資格條件限制條款、對供應商設置注冊資本金限制等情形等方面。

據悉，2014年3月至8月，財政部開展了“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”，涉及北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東7個省（市）部分甲級機構2013年度代理的政府采購項目，檢查內容包括廢標情況、代理業務范圍、采購需求及方式、采購文件、信息發布、評審委員會、開標和評標、中標成交、保證金及文件發售費、質疑處理、檔案管理和執業資格等12個方面。以此規范甲級機構的執業行為，促進提高甲級機構依法代理采購的意識、能力和水平，推動建立甲級機構的長效監管機制；查找法規制度、操作執行等方面存在的問題和不足，為下一步完善政府采購管理改革提供參考依據。

據了解，早在2012年12月，財政部聯合監察部、審計署及國家預防腐敗局啟動了為期6個月的政府采購甲級代理機構專項檢查，這是財政部首次針對政府采購甲級代理機構開展此類大型專項檢查。在此次政府采購甲級代理機構專項檢查中，56家代理機構被查出在2011年申請政府采購代理機構甲級資格過程中，提供的專職人員社保證明材料與事實不符。根據《行政許可法》第69條第二款和《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）第42條的規定，財政部決定撤銷這56家政府采購甲級代理機構的資格，并收回《政府采購代理機構甲級資格證書》。

（財政部對24家政府采購代理機構的行政處罰相關公告詳見第六、七版）