天津5000多種產品實現電子訂單采購

天津5000多種產品實現電子訂單采購

引入價格監測機制，重塑傳統協議供貨模式流程與功能，全年完成電子訂單近1.4萬筆，采購規模達4.9億元

本報訊 記者朱穎報道 2014年，天津市繼續構建效率效益并重的電子訂單采購新模式，截至目前，天津市電子訂單采購品目已擴展至33類，涉及產品5000余種。全年13961筆電子訂單實現采購規模4.9億元。

自2013年4月起，天津市要求凡采購300萬元以下的臺式計算機、復印機等11類通用設備，均通過電子訂單模式采購。所謂電子訂單采購，是指采購人通過電子交易競價平臺，點選設備標準配置需求與服務，形成電子采購訂單，并在網上發布采購信息，在規定時限內公開競價，以最低價確定成交供應商的一種采購模式。這種模式取消了專家評審，引入價格監測機制、服務跟蹤評價機制，對傳統協議供貨模式進行了流程改造和功能重塑。

電子訂單采購推行近兩年中，天津市逐步健全了采購需求標準、商品屬性標準以及服務需求標準，采購范圍從臺式計算機、便攜式計算機、顯示設備等11類通用設備，擴展到服務器、心電圖機、電梯、家具用具等。

面對如此大而全的商品庫，如何保證電子訂單采購的質與價？天津市要求生產廠家參與投標，對產品渠道、質量和售后服務全程負責，所有入庫商品必須保證市場有貨，且為主流熱銷產品，避免出現停產產品或廠家特供配置。在價格控制方面，天津市啟用政府采購價格監測平臺，將電子訂單采購實際成交價與市場參考價、政府采購歷史成交價、外省市同類產品價進行比對，評估采購供應商報價的合理性，確保采購價格不高于市場均價。截至目前，天津市政府采購價格監測系統共糾正采購價高于市場價項目374個，累計節約資金4.79億元，該系統也在近期被授予2014年度天津市級科技進步二等獎。

“在電子平臺建設中，我們的思路是將協議供貨范圍內符合電子訂單采購標準的產品逐步納入商品庫，使協議供貨成為試行采購人需求標準化的試驗田，破解協議供貨質次價高難題，發揮協議供貨與電子訂單兩種采購模式相互作用所產生的優勢互補效應。”天津市財政局政府采購處處長栗慶林表示。

在電子采購模式探索中，天津市不斷嘗試改進與調整。由于發現供應商對參與一些較為偏遠區縣或采購額較小項目競標積極性不高，天津市在去年9月開創性地將批量集中采購與電子訂單采購相結合，明確5萬元以下的計算機類（包括臺式計算機、便攜式計算機、臺式一體機）項目，采購人可自行選擇電子訂單或批量集中電子采購方式，由市財政部門委托天津市政府采購中心每3個月實施一次。

2014年，天津市累計完成電子化采購2萬余筆，實際采購規模8.4億元，資金節約率達8.7%。其中，電子訂單采購13961筆，采購預算5.5億元，實際成交金額4.9億元，資金節約率達10.9%。由于電子化采購全流程網上公示，引入商品庫自動篩選功能，消除了評審專家的主觀影響，確保了采購需求的無傾向性與排他性。對于電子訂單采購的綜合成效，栗慶林表示，電子訂單采購全流程網上操作大大縮短了采購公告時間，采購效率得以顯著提升，通用商品采購周期由原來的7至20天縮短至目前的2到4個工作日。在成本節約方面，電子訂單采購去年節省專家評審等各項費用300余萬元。

“天津市將在今年繼續擴大電子采購實施范圍，將協議供貨范圍內產品逐步納入電子訂單采購平臺，同時細化電子訂單采購品目分類，加強電子訂單采購需求標準庫建設。”栗慶林補充道。