部門政采預算更公開更透明

部分省市首次要求在年度部門預算公開的內容中增加政府采購預算情況

部門政采預算更公開更透明

本報訊 記者樂佳超報道 近日，各地陸續啟動本級部門2015年度部門預算和“三公”經費信息公開工作。與往年相比，今年新疆、廣州等地要求在年度部門預算公開的內容中增加政府采購預算表。

新疆維吾爾自治區首批6個本級部門近日公開了2015年的部門預算以及“三公”預算。對比這6個本級部門預算報告不難發現，在去年預算公開增加到6張表的基礎上，今年涉及預算批復的9張表格均被要求編制公開。預算批復的9張表格中，自治區本級部門政府采購預算表、政府性基金收支預算表、部門非稅收入征收計劃表為今年新增公開內容。其中，本級部門政府采購預算表，體現政府擬采購事項及花費。首個公布單位新疆社會主義學院，就公布了全部9張表格。其中的政府采購預算表顯示：今年新疆社會主義學院擬集中采購投影儀、打印機、聯想計算機、刻錄機、攝像機、照相機及照相機鏡頭，以及為3輛公務用車支付車輛保險（不含交強險），預計共需花費11.2萬元。不僅曬出了要采購的目錄，甚至細致到規格和型號，比如明確要采購的5臺打印機是惠普P1606DN，預算價格共1萬元。

廣州市財政局近日也下發通知，要求所有市直部門統一于3月11日曬出各部門2015年度部門預算，且公布了詳細的預算公開范本。今年的范本要求，各部門須公布十張表，除了依往常慣例曬出部門收支預算表、一般公共預算安排的“三公”經費和會議費預算表外，今年還首次增加了政府性基金預算支出預算表、項目支出預算采購預算表、項目績效目標表。其中，項目支出政府采購預算和“三公”經費及會議費預算，都要求細化到本部及屬下預算單位分開說明。此外，根據《項目支出政府采購預算表》，各單位須根據部門項目支出、公共項目支出、各單位的部門項目支出等類別，分別列出每個政府采購項目名稱、數量、計量單位、政府采購預算合計以及其中包括的一般公共預算情況和其他資金情況。

江蘇省今年也對機關的政府采購情況公開提出要求。江蘇省政府近日印發的《關于深化預算管理制度改革的通知》明確，將全面啟動預算管理制度改革。在建立透明預算制度方面，2015年起，全省縣級以上政府要全面公開政府預決算，所有使用財政資金的部門和單位都要公開部門預決算及“三公”經費預決算；2015年起公開“會議費”和“培訓費”，對機關運行經費的安排和使用情況、政府采購情況等重要事項做出說明。除涉密信息外，政府預決算應全部細化公開到支出功能分類項級科目，專項轉移支付預決算按項目公開，并逐步實現按地區公開，部門預決算逐步公開到基本支出和項目支出。

據了解，此前各地本級年度部門預算公開報告中大都未包括政府采購預算或僅列出政府采購預算總賬。政府采購的預算公開更多地側重于單個項目的預算公開。在國務院近日召開的第三次廉政工作會議上，國務院總理李克強對今年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作提出了五點要求，其中就包括要嚴管公帑，確保資金安全運行。政府收支一律納入預算并公開，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。相關專家指出，今年部分省市在年度部門預算公開的內容中增加并細化了政府采購預算情況，這將使公眾明明白白地了解政府部門每年的預算中將會采購什么、具體花多少錢等情況，倒逼各部門提升政府采購預算編制的準確性，也將對規范財政支出和政府采購活動產生更為積極的作用。