2014年預(yù)算績效管理工作取得積極進展

2014年預(yù)算績效管理工作取得積極進展

2014年，各地區(qū)各部門按照新修訂的《預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》有關(guān)精神，穩(wěn)步推進預(yù)算績效管理工作，取得積極進展。

一、預(yù)算績效管理范圍進一步擴大

從中央看，中央部門“二上”納入績效目標管理的項目支出金額約2080多億元，比上年增長近56%,并已覆蓋所有新增項目支出；確定的績效評價試點項目涉及資金約1020多億元，比上年增長近29%。從地方看，納入2014年績效目標管理的項目支出約3.01萬億元，比上年增長近125%；納入績效監(jiān)控的項目資金約1.98萬億元，比上年增長近147%；績效評價范圍已從省本級逐步擴大到市、縣層面,開展績效評價的資金約2.18萬億元，比上年增長近61%。

二、預(yù)算績效管理模式不斷拓展

在傳統(tǒng)項目支出績效管理的基礎(chǔ)上,一是推進部門整體支出績效管理試點,共有25個省（區(qū)、市）開展了省級預(yù)算部門整體績效目標申報試點，有19個省（區(qū)、市）開展了部門整體績效評價試點;二是開展財政政策績效評估探索,共有13個省（區(qū)、市）開展了財政政策績效評價試點。如，浙江省以“涉及水稻生產(chǎn)過程的各類財政補貼”為切入點，研究公共支出在涉農(nóng)補貼方面的政策績效，提出改進和完善政策的建議;三是實施財政管理績效綜合評價工作。財政部開展了縣級財政支出管理績效綜合評價、省級財政管理績效綜合評價試點，共有23個省（區(qū)、市）對下開展了財政管理績效綜合評價。

三、預(yù)算績效管理質(zhì)量得以提升

一是加強績效評價指標建設(shè)。有31個省級財政部門建立了共性績效評價指標體系，29個省級財政建立了個性績效評價指標庫；國家體育總局等中央部門結(jié)合自身職能特點，構(gòu)建了項目支出績效評價指標體系。二是推進信息系統(tǒng)建設(shè)。財政部重新開發(fā)了“預(yù)算績效管理信息交流平臺”，有22個省（區(qū)、市）建立或在預(yù)算系統(tǒng)中嵌入了績效管理信息系統(tǒng)，25個省(區(qū)、市)建立了預(yù)算績效管理信息交流平臺；海關(guān)總署等中央部門自主研究開發(fā)了績效管理信息系統(tǒng)等。三是加強第三方機構(gòu)建設(shè)。共有29個省（區(qū)、市）建立了省級專家學者庫，有27個省（區(qū)、市）建立了省級中介機構(gòu)庫，有15個省建立了省級監(jiān)督指導庫。

四、預(yù)算績效管理措施得到加強

一是組織機構(gòu)進一步健全。約有近一半的中央部門成立了預(yù)算績效管理領(lǐng)導小組；在全國36個省（區(qū)、市）財政廳（局）中，共有23個省（區(qū)、市）設(shè)立了單獨的預(yù)算績效管理機構(gòu)。二是制度建設(shè)繼續(xù)完善。各地區(qū)已出臺的省級規(guī)章制度合計670件，其中具有頂層指導意義的總體規(guī)劃和實施意見160件；青島市還通過了全國第一部預(yù)算績效管理地方性法規(guī)——《青島市預(yù)算績效管理條例》。三是宣傳培訓力度繼續(xù)加大。2014年，省級財政發(fā)表各類文章報道達910多篇（次），開展的省級預(yù)算績效管理培訓達到230多次，培訓人數(shù)超過3.7萬人次。