18家供應商投標緣何廢標？

18家供應商投標緣何廢標？

■ 徐立科

近期，筆者負責的某高中直飲水機采購項目的招標出現了令人啼笑皆非的一幕：18家供應商購買了招標文件并繳納了投標保證金，14家供應商遞交了投標文件，最后竟然出現了有效標不足三家的情形。

該項目采購內容為5L的常溫水、開水兩用的直飲水機。

對于這個項目，筆者不可謂不小心。介于在答疑階段眾多供應商提出投標單位多為經銷商，無法提供設備制造商的資格證明，筆者已經將需要提供的原件備查改為僅需復印件。

除了在資格審查階段發現五家供應商無法提供涉水衛生許可批件和售后服務證明資料外，一共有7家單位因為無法在投標文件中提供有效的3C認證證書而被判為無效投標文件。

3C認證的全稱為“強制性產品認證制度”，它是中國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。列入目錄的產品未經認證，不僅不能進行生產銷售，供應商還要接受相應的處罰，而直飲水機分明就在認證目錄之內。用來安裝在學生宿舍里的直飲水機，卻沒經過3C認證，無疑是巨大的安全隱患。

讓人又好氣又好笑的是，面對評標委員會的質問，各個供應商的回答也是五花八門。有的供應商稱，不是所有的飲水機產品都需要經過3C認證的，只有進入賣場銷售的才需要；有的供應商又稱，相同功率的產品只需要一張認證證書；有的供應商則拿著已經被撤銷的3C認證證書振振有詞：正在辦！在評標委員會一再追問之下，供應商終于說了實話：3C認證的辦理周期往往要幾個月，許多產品還沒能上市就被淘汰了，對于企業的成本壓力過大。任何一家直飲水生產商，都不敢說所有的產品都經過了3C認證，包括某些在賣場上炒得火熱的國產知名品牌，這是行業的通病。

這些供應商對于法律的漠視和誤解，令人不寒而栗。更讓筆者“細思恐極”的是，這些供應商的產品有的沒貼3C認證標志，有的則“張冠李戴”，魚目混珠，卻仍在堂而皇之地生產、售賣，進入到千家萬戶之中。假如此次招標文件中未要求供應商提供3C認證證書，是不是這些設備就能心安理得地走近學生的身邊？這其中的監管是不是缺失，我們的職能部門在干嗎？

筆者認為，現在的招標代理機構承擔了許多其他部門應當背負的社會責任。應當由職能部門發現的問題卻需要代理機構火眼金睛去識別，去處理。只要招標文件中沒寫，供應商就要來鉆空子。政府采購屢屢爆發產品質量問題，社會矛頭往往指向招標代理：是不是有貓膩？招標代理也叫屈：我們依法招標了呀，供應商沒有按招標文件履行啊！招標代理機構在提高自身專業素質的同時不禁也要吶喊:我們是不是太累了？招標代理機構只是一個中間人，不應當也做不了一個裁判。

（作者單位：江蘇省常州市武進區公共資源交易管理中心）