國采中心：不斷提升“四化”水平

國采中心：不斷提升“四化”水平

去年完成采購額206.7億元。其中，信息類產品采購完成協議供貨23.20億元，批量采購金額為4.95億元，網上競價采購額突破21億元

本報訊 記者袁瑞娟 馮藝報道 2014年，國采中心以落實整改措施、加強作風建設為重點，著力抓實建章立制，轉變運行機制，推進公開透明，強化精細化管理，發揮政策功能，不斷提升規范化、標準化、專業化和電子化水平。

這是記者日前從中央國家機關政府采購中心內部培訓會上獲悉的。

會上，國采中心主任賈慶玲表示，2014年，國采中心堅持推進改進作風常態化、解決問題實效化和建章立制長效化，成效明顯。據統計，去年國采中心共完成采購額206.7億元，完成委托采購項目756個，比上年增長50.3%。節約資金41.27億元，資金平均節約率為16.64%。其中，協議供貨和定點采購33.84萬次，網上競價2.79萬次。具體做法主要體現在以下幾方面：

一是全面加強政府集中采購基礎建設。按照建立公平開放透明的市場規則和物有所值的理念，依托現代信息技術，著力推進政府采購制度機制創新。如：采購制度體系基本建立，項目運行機制根本轉變，“三庫一城”建設取得創新性成果等。具體包括：制定修訂采購文件論證編制工作規范、定點采購工作規程、業務培訓工作流程等39項制度辦法，明確廢止27項。啟動覆蓋采購目錄全部品目的范本庫建設工作，編制完成工程施工、監理招標文件和資格預審文件專項范本，修訂《貨物類招標文件通用范本》，編制7類專項范本。全面啟用配備獨立開標室和全封閉評標室的信息化辦公場所，實現采購文件編制和評審工作分離的運行機制，項目運行公開透明和廉政風險防范機制全面加強。制定采購人庫、供應商庫、商品庫和中央政府采購網上商城整體架構，制定采購人庫注冊管理辦法、注冊供應商庫管理辦法和網上商城操作規程，建立動態反饋和獎懲機制，創新政府采購C2C模式。

二是扎實推進信息類產品采購。去年國采中心共完成協議供貨61819筆，金額為23.20億元；完成批量集中采購41批，金額4.95億元；單獨委托項目208個，同比增長15%；網上競價采購額突破21億元，年增10.4%。這與改進采購組織方式、穩步推進網上競價和認真做好單獨委托項目是密不可分的。

三是工程采購成效顯著。去年，國采中心完成單獨委托的工程項目385個，年增108.1%；限額內工程定點557項，達3.04億元，年增30.1%；工程監理定點153項，達2087.92萬元，年增32.3%。嚴格落實《政府采購非招標采購方式管理辦法》，及時規范流程和范本，保證了新增工程采購競爭性談判項目的有序、高效實施。

四是充分發揮政策功能。積極探索政府向社會購買服務的項目。國采中心去年完成了中央國家機關2014-2015年度公務車輛租賃服務（試行）項目，開發中央政府采購車輛租賃系統，保障了公車改革與公務用車需求的銜接。同時，積極采取措施支持節能環保和中小微企業發展。加大自主品牌和新能源汽車的推廣力度，中央國家機關新能源汽車補充入圍項目新增了18家企業的94款新能源汽車產品。

五是國采中心通過依托新辦公場所，完善系統功能，使采購電子化和辦公信息化水平得以全面提升。國采中心將系統遷移到云計算平臺，推進項目采購全流程電子化，大幅提升了電子化采購系統性能，為用戶提供更加安全、快捷的運行環境。繼續推廣CA數字證書認證，落實實名制；實行24小時運行監控，攔截攻擊2.5萬余次，有效保障了信息安全。截至2014年底，已注冊采購人20746家，操作用戶24957名，供應商62250家，商品庫累計商品數量達到109.6萬余種。

六是業務培訓取得新成績。國采中心制定了《中央國家機關政府集中采購業務培訓工作規程》，統一培訓內容、形式和層次。通過完善分級分類培訓機制，完成培訓達2000人次，針對性和實效性進一步增強。同時,通過在中央政府采購網開設網上培訓,擴大了培訓的覆蓋面和參與度，目前已累計點擊5000余次。

此外，國采中心去年在強化內部監督管理、全面加強評審工作機制和創新貨物服務類項目采購等方面也成效明顯，進一步提高了采購項目的精細化管理水平，有力地推動了中央國家機關政府集中采購工作的健康發展。