七部委清理規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)“土政策”

七部委清理規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)“土政策”

本報(bào)訊 記者張靜遠(yuǎn)報(bào)道 日后，通過信息公開、公眾參與、嚴(yán)格程序等手段，各種限制市場競爭、違法實(shí)施行業(yè)保護(hù)和地區(qū)封鎖、妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的“土政策”“土辦法”“潛規(guī)則”生存空間將會越來越窄。國家發(fā)展改革委員會等七部委近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長效機(jī)制的意見》，清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。

《意見》明確，我國將從四個(gè)方面建立招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定定期清理機(jī)制。一是建立定期清理機(jī)制。各省級人民政府發(fā)展改革部門要商同級政府法制工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門，建立招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定定期清理工作機(jī)制，每３年至少組織一次全面清理。二是實(shí)行目錄管理。對經(jīng)清理保留的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行匯編，擬定目錄，并向社會公布，未列入目錄的一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。三是推進(jìn)信息公開。各級招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的公開，并暢通意見反饋渠道，方便市場主體及社會公眾在線提出咨詢和有關(guān)意見建議。四是完善規(guī)定審查和后評估機(jī)制。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門新制定或修改招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，要通過信息網(wǎng)絡(luò)公開征求意見，時(shí)間不得少于２０個(gè)工作日。新規(guī)定要報(bào)本級政府法制工作機(jī)構(gòu)登記、編號、備案，政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。對實(shí)施超過３年的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定應(yīng)組織后評估，及時(shí)修改完善。

據(jù)了解，近年來招投標(biāo)市場在發(fā)展過程中存在一些突出問題，清理范圍不全面、內(nèi)容不徹底、違反上位法的規(guī)定“邊清理邊出臺”等情況仍較為突出。市場主體普遍反映，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域法制統(tǒng)一，營造公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，僅靠運(yùn)動式的清理是不夠的，必須建立長效機(jī)制。為此，七部委出臺了《意見》，聯(lián)合清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2015年初，七部委清理的規(guī)章和規(guī)范性文件達(dá)到154件（廢止32件、修改28件、保留94件）；31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共清理4612件（廢止1200件、修改877件、保留2535件）。