“五統一”下好全國一盤棋

在全國政府采購代理機構監督檢查聯動工作會上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛強調，聯動工作的核心是上下兼顧、左右平衡

“五統一”下好全國一盤棋

本報訊 記者張靜遠報道 “聯動工作的核心就是要上下兼顧、左右平衡?！痹谪斦拷照匍_的全國政府采購代理機構監督檢查聯動工作會上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛就下一步監督檢查工作提出具體要求。

在全國政府采購代理機構監督檢查工作進入現場檢查階段這一關鍵時間節點，財政部召開會議強調中央與地方相互結合、各級政府采購監督管理部門與各省市之間互為聯動，王瑛為此提出“五個統一”。

一是統一思想認識，把握聯動工作核心。聯動工作的核心就是要上下兼顧、左右平衡。為此，財政部專門制定了聯動工作方案，細化了聯動工作內容，明確了時間節點和執行主體，各省市財政部門要充分發揮上傳下達的聯絡溝通作用，及時匯總本省市檢查進展情況，及時上報檢查情況、下達檢查要求，確保檢查工作全程有效聯動。

二是統一檢查內容，依照指標體系執行。為提高此次全國聯動檢查工作的規范性、科學性，財政部結合近年來政府采購制度改革的熱點問題，在梳理提煉政府采購法律法規的基礎上，多次組織論證，細化檢查環節和內容，形成了一套代理機構檢查指標體系，作為各級財政部門開展檢查工作的統一標準。各省市財政部門要依照指標體系開展檢查工作，將指標體系確定的檢查內容作為應查必查事項。

三是統一時間安排，階段檢查同步開展。各級財政部門要在同一時間段，按照統一進度要求開展本級監督檢查工作，在全國范圍內實現規模效應，不搶跑，不掉隊，確保步調一致，按期完成檢查任務。

四是統一處理口徑，保持各級部門尺度一致。財政部專門設計了違法違規問題目錄匯總表，在總結歷年檢查經驗的基礎上，對出現的各類違法違規行為和對應責任進行梳理和歸類，細化了違法違規問題的一級、二級目錄，并針對每個二級目錄下違法違規的具體情形，提供了法律依據和處理建議參考。財政部后續將對全國的處理口徑進行統一和確認，做到同樣的違法行為，不論在哪個省市的處罰都要相同。

五是統一公告名單，防止多頭重復發布。按照《政府采購法實施條例》關于信息公開的要求，監督檢查處理處罰結果應在各省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。各省市財政部門要按照規定的時間上報處理處罰機構名單，涉及同一家代理機構總分公司的違法違規問題處理結果，合并后按照發布機關從上的原則，由多個財政部門的共同上級機關進行公告。

財政部監督檢查局副局長王振東到會并表示，政府采購是財政改革的重要組成部分，是切實提高政府公信力的關鍵要素，為此必須做好政府采購市場的規范管理。開展監督檢查是依法治國、依法理財的需要，是嚴肅財政紀律的需要，也是規范市場經濟秩序的需要。從這三個角度來說，財政監督不能削弱只能加強，財政部監督檢查局將全力配合做好此次監督檢查工作。

來自全國36個省市的政府采購監督管理人員參加了會議。

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抽查比例超三分之一

本報訊 記者張靜遠報道 2015年度全國政府采購代理機構監督檢查數量約1200家，占全國代理機構數量的34%。這是記者從日前召開的全國政府采購代理機構監督檢查聯動工作會上獲悉的。

據了解，此次檢查是對全國范圍內的代理機構開展普遍性檢查。全國檢查代理機構數量約1200家，占全國代理機構數量3493家的34%，大大超出了本次檢查通知提出的“檢查比率不得低于代理機構總量10%”的下限要求。在中央層面，財政部從北京、上海、浙江、江蘇、江西、安徽6個省市范圍內，選取了中央單位委托的18家單位作為檢查對象，包括17家代理機構和1家公共資源交易中心。財政部在對中央政府采購項目實施監督檢查的同時，對相關省市的監督檢查工作進行督導。5月中旬，中央檢查組將分成5個檢查小組分別赴上海、浙江、江蘇、江西和安徽5個省市就全國政府采購代理機構監督檢查工作開展現場檢查和督導工作。

此次會議還透露，隨著政府采購監管工作重心的轉移，實現政府采購監督檢查常態化是建立新常態下政府采購監管體系的重要舉措之一。為此，今后財政部每年都將對政府采購代理機構實施檢查，各級財政部門要提前做好工作計劃、安排預算、配置人員，并注重培訓相對固定的專業化檢查隊伍。

（本版未署名文字據新華社）