開收充電服務費，大家都準備好了嗎

北京市明確充電設施運營企業將于6月1日起收取電動汽車充電服務費

開收充電服務費，大家都準備好了嗎

■ 本報記者 吳敏

近日，北京市發改委對外發布了《關于本市電動汽車充電服務收費有關問題的通知》，明確從6月1日開始，北京允許充電設施運營企業按一定標準收取電動汽車充電服務費。在新能源汽車推廣還處于爬坡階段時，出臺這樣的政策是否會出現一家歡喜幾家愁的狀況？是否會影響到新能源汽車在出租車行業的推廣？

服務費應該收但標準值得商榷

北京市發改委率先出臺的有關電動汽車充電服務收費一經發布就引來眾多關注。這樣的收費是否應該？價格標準是否合理？業內人士眾說紛紜。

北京新能源汽車總工程師陳平表示：“電動汽車充電服務收費肯定會給消費者帶來一定的經濟負擔。但是從長遠來說，這能夠促進電動汽車發展的良性循環。因為在充電環節不僅有電費的剛性成本，也有充電設施建設和運營的硬性成本。在電動汽車產業上只有各方都能夠獲得回報才能有利于這項事業長期、穩定和健康地發展。”

政策制定部門則認為，即使加上充電服務費用成本，純電動車的整體使用成本還是低于燃油汽車。北京市發改委副主任高朋在該項政策出臺的發布會上就以北汽E150EV電動汽車作為例子給大家算了一筆賬，電動汽車每100公里平均耗電16度，而國家電網目前其旗下公共充電設備充電量的收費為0.8745元/千瓦時（注：1千瓦時=1度電），在6月1日后，如果按照《通知》發布前一天北京市92號汽油每升最高零售價的15%計算的話，服務費不會高過0.969元/千瓦時。在百公里的前提下，該車電動版的成本為29.4元，而普通燃油版的成本則為54.9元。

不過長安新能源汽車公司總經理任勇對此有自己的看法。他認為，雖然服務費長遠來說應該收，但是收費還是有點高，如果能夠適當降低一些最好。任勇也給記者算了一筆賬，他說，《通知》明確，充電服務費按充電電量收取，每千瓦時收費上限標準為當日本市92號汽油每升最高零售價的15%。各經營單位可按照不超過上限標準，制定具體收費標準。按照北京市發改委高主任的計算，充電服務費在一元左右，而公共充電樁的收費如果按照商用電一元左右計算，二者相加就為兩元左右了。也就是說，對于消費者而言，成本增加了一倍。雖然電動汽車整體使用成本比燒油還是要少，但是電動汽車的優勢在逐漸縮小。“在這個電動車還沒有完全被大家接受的階段出臺這樣的政策并不是很合適。”

每度電一元錢的充電服務費用對于消費者來說的確增加了負擔，那是否對于充電設施建設以及運營商來說是一個利好呢？記者調查了解到，理論上開收充電服務費是利好，但是充電設施運營商收取的費用仍然很難收回投資和運營的成本。充電設施建設和運營商中國普天對此有深刻的感受。普天新能源(北京)有限公司總經理劉峰對記者表示：“每度電一元錢的充電服務費根本就不能回收新建和運營充電設施的成本。”劉峰也給記者算了一筆賬：新建一個需要電力增容的充電樁需要20萬至25萬元，而目前因為充電設施都是新興事物，所以在投入運營后會有設備故障等問題，經常需要維修，這個維修設備的費用以及維修人員的費用也是很高的。僅新建的后期監控充電狀況的運營系統公司就投入了1億元。除此以外，還有前期高昂的研發充電設施的成本。所以充電服務費用的收取并不能讓充電設施運營企業盈利，而僅僅是減少虧損。

電動汽車充電服務收費的影響各異

電動汽車充電服務費開收在即，它將會影響哪些群體？對此，記者采訪了充電設施運營企業、電動汽車生產和銷售的企業、個人消費者以及出租車司機。

電動汽車充電服務費的收取無疑對于收費主體——充電設施運營企業是最大的利好。“雖然這一費用的收取仍然不能抹平運營成本，但是至少規范了電動汽車充電設施運營商的收費，有利于行業發展。”劉峰表示，實際上以前各個充電設施運營商也都多多少少在收費，但是收費標準不統一，并不利于這個市場的發展。

對于電動汽車充電服務收費是否會影響電動汽車的銷售，陳平表示，由于購買電動汽車的北京車主會享受到不限行、不限號以及減免過路過橋費等諸多優惠，所以當前購買電動汽車的車主大部分是剛需，電動汽車充電服務收費對北京地區電動汽車的銷售影響應該不是太大。

而任勇則認為，北京地區有關電動汽車的優惠政策比較多，所以電動汽車充電服務費對于北京地區的車主可能影響不是很大。但是由于這一政策是首先在北京推出，因此對其他城市的影響還是較大的。對于其他城市而言，如果優惠政策不多，未來這樣的政策出臺肯定還是會對潛在購買者造成一定影響。

如果說電動汽車充電服務費會給潛在購車者造成一定影響，那么對于現在已經購完車的車主有影響嗎？一位電動汽車車主王先生告訴記者，目前對他來說沒有太大影響。因為他現在這輛電動車主要用于上下班使用。當時購車時充電樁是企業贈送并在小區建設的，因此充電也在自己的充電樁上完成，沒有額外的充電服務費，只有偶爾在外面充電才會成本高一些。

記者在整個采訪過程中感到，受充電服務費收取影響最大的就是出租車行業和出租車司機。一位銀建新能源出租車司機告訴記者，目前銀建新能源出租車的承包金在5600元左右，同時，司機流水超8000元以上部分，按10%上交公司。他每月拉活10000多元，公司每月返給司機545元基本工資，沒有充電服務費錢，每月1000元電費，最終收入4000多元。收取充電服務費后，充電成本面臨翻番，收入可能降至3000多元。該名司機表示，如果成本提高，收入減少，也許會考慮換成燃油汽車或者改行做專車司機。最近，該政策對出租車行業的影響也引起了北京市相關部門的重視。北京市交通委運輸局相關負責人表示，收取充電服務費后，對新能源出租車駕駛員收入影響較大。目前，交通部門正在與相關部門溝通，研究新能源出租車充電優惠政策。

新能源出租車充電優惠政策制定顯然迫在眉睫。劉峰告訴記者：“現在北京市新增和更換出租車都將是新能源車。未來幾年內，北京出租車大部分都將更換為新能源出租車。現在有些司機還可以選擇開電動車還是燃油汽車，以后可能就沒有選擇，只能開新能源車。在這種情況下，電動出租車的補貼將影響著出租車行業的發展。”不過他也表示，隨著電動汽車技術的發展以及充電設施的增多，電動汽車的使用成本也在逐漸往下降，電動出租車司機收入會逐漸上升。

事實上，早在2014年11月18日，財政部等四部委就聯合下發了《關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知》，明確中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵。業內專家認為，這些資金完全可以通過以補貼出租車充電服務費用的形式來下發。這樣既可以促進充電設施建設和運營企業發展，同時也可以鼓勵出租車司機積極使用電動出租車，還可以讓獎勵新能源汽車充電設施建設和運營的政策落地。

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