蘇州政采監管“借力”資深評審專家

蘇州政采監管“借力”資深評審專家

本報訊 今后，蘇州市政府采購評審專家將分為普通評審專家和資深評審專家兩類。資深評審專家將擔負起協助市財政局研究專家庫的發展規劃和專業分類、組織評審業務交流等職責。這是蘇州市財政局近日下發的《關于進一步加強政府采購評審專家管理工作有關問題的通知》明確的。

目前，政府采購評審專家的作用主要體現在評審、咨詢和論證等方面。隨著《政府采購非招標采購方式管理辦法》的頒布實施，在非招標采購活動中，專家的身份逐步由“法官”向“人民陪審員”轉變，其作用也由評審過程前移到采購需求的確定環節。

此次蘇州市財政局發布的通知提出，政府采購評審專家實行分類管理，由普通評審專家、資深評審專家組成。除日常評審、咨詢和論證等工作外，資深評審專家還承擔以下工作：協助市財政局研究專家庫的發展規劃和專業分類；協助市財政局組織評審業務交流；參與本市重大政府采購項目評審、咨詢和論證工作；協助處理政府采購項目質疑、投訴等事項。

如何遴選資深評審專家？通知明確，在本專業領域中有較高的威望和影響，具有正高級職稱或同等專業水平，具有承擔過重大項目的評審、論證和咨詢經歷或長期直接從事過采購工作，具有良好的評審工作執業操守、參與政府采購評審工作8年以上，經有關部門推薦，并經市財政局審核后，可認定為資深評審專家。資深評審專家組成人員每3年審核調整一次，具體評審及管理辦法另行制定。

按項目特殊性和抽取緊急性，評審專家也可分為臨時專家和應急專家。臨時專家是專家庫中隨機抽取的評審專家人數不足或由于采購項目專業特殊，所需專業的評審專家數量不能滿足評審需求，采購人、采購代理機構按一定比例向市財政局推薦的專家。應急專家則指評審前較短時間內或者評審開始后發生評審專家臨時缺席的情況，財政部門應急抽取的專家。

通知進一步明確了評審專家的權利和義務。評審專家在政府采購活動中享有對政府采購制度及相關情況的知情權、對采購文件論證的權利、對政府采購項目的評審權、推薦中標候選供應商的表決權、書面推薦符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判或詢價等權利。同時承擔以下義務：為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見；嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不向外界泄露評審情況和商業秘密；發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為，及時向采購人、采購代理機構或財政部門報告并加以制止；配合有關部門處理供應商的詢問、質疑和投訴；按要求參加政府采購培訓等。

通知還對嚴肅政府采購評審工作紀律提出要求。此外，針對專家在評審工作中有明顯傾向或歧視現象，違反評審現場紀律等不當行為，通知明確了暫停評審資格、解除專家資格聘用關系等處罰措施。

通知要求建立評審專家考核評價體系。采購人、采購代理機構還應建立健全抽取和使用評審專家內部監督機制。（蘇財）

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