云南：特定服務(wù)項(xiàng)目有特定“規(guī)矩”

云南：特定服務(wù)項(xiàng)目有特定“規(guī)矩”

明確“合同履行期限不超過(guò)三年的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目”的操作要求

本報(bào)訊 云南省財(cái)政廳日前下發(fā)《云南省財(cái)政廳關(guān)于政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目合同履行期限相關(guān)事宜的通知》，對(duì)“合同履行期限不超過(guò)三年的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目”操作要求等做了細(xì)化規(guī)定。

《通知》明確，采購(gòu)單位在制訂服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、發(fā)布相關(guān)采購(gòu)信息公告和中標(biāo)（成交）公告以及簽訂的合同文件等，必須明確該服務(wù)項(xiàng)目的履行期限。

針對(duì)此類項(xiàng)目的價(jià)格變化，《通知》提出，在年度預(yù)算能夠保障的前提下，對(duì)第二年及第三年履行的合同，如果價(jià)格未發(fā)生變化，則由采購(gòu)單位按第一年簽訂的合同約定的條款直接向服務(wù)方支付價(jià)款。在年度預(yù)算能夠保障的前提下，第二年及第三年履行合同時(shí)，由于市場(chǎng)等原因，價(jià)格發(fā)生變化且變化幅度在10％以內(nèi)的部分，由采購(gòu)單位按追加合同方式向同級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)辦理；價(jià)格變化幅度超過(guò)10％的，需按新的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行政府采購(gòu)。

為加強(qiáng)信息公開(kāi)，《通知》強(qiáng)調(diào)，第二年及第三年履行的合同（含追加合同）必須在“云南省政府采購(gòu)網(wǎng)”上進(jìn)行公告。

在合同備案方面，《通知》要求，采購(gòu)單位除了需將第一年的采購(gòu)合同按規(guī)定進(jìn)行備案外，還需在支付第二年、第三年價(jià)款后的7個(gè)工作日內(nèi)，按年度將當(dāng)年的實(shí)施情況向同級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行備案。第二年、第三年備案時(shí)需提供公告打印件、加蓋公章的合同復(fù)印件和發(fā)票復(fù)印件等。

此外，《通知》還指出，采購(gòu)單位在執(zhí)行過(guò)程中如果出現(xiàn)新的情況，要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行反映。

據(jù)了解，《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)）在變更采購(gòu)方式審批、采購(gòu)合同簽訂及采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)等方面僅做了原則性規(guī)定，鼓勵(lì)各地各部門(mén)在堅(jiān)持總體原則的前提下積極開(kāi)展創(chuàng)新，制定細(xì)化的操作程序和辦法。《通知》正是針對(duì)37號(hào)文的精神及相關(guān)規(guī)定，細(xì)化了此類項(xiàng)目的操作程序和辦法。（云采管）

新聞鏈接：《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)）提出，要積極探索新的政府采購(gòu)合同類型。各地各部門(mén)可以根據(jù)政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，靈活采用購(gòu)買(mǎi)、委托、租賃、雇用等各種合同方式，探索研究金額不固定、數(shù)量不固定、期限不固定、特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)等新型合同類型。采購(gòu)需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購(gòu)人可以簽訂不超過(guò)三年履行期限的政府采購(gòu)合同。

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