節能政府采購“遍地開花”

自實施節能產品政府采購制度，特別是2007年建立強制采購制度以來，各地政府有關部門圍繞《節能產品政府采購實施意見》、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》等有關精神，結合本地實際，制定了推行節能產品政府采購的具體措施和意見,不斷加大推廣力度，節能產品政府采購呈現出了“遍地開花”的局面。

節能采購 制度先行

截至目前，我國絕大部分省、自治區、直轄市都根據有關法規制度建立起節能產品優先采購和強制采購的具體實施辦法。2007年8月，天津市頒布《關于天津市政府采購支持節能環保建設促進自主創新的實施意見》，明確規定將政府采購支持節能的政策功能滲透到具體采購活動當中。2008年12月， 山東省人民政府辦公廳發布《山東省節能產品政府采購實施意見》，規定各級各類機關、事業單位和團體組織使用財政性資金進行采購時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優先采購節能產品；對列入強制采購“清單”的產品，實行強制采購。浙江省人民政府辦公廳下發《關于建立政府優先強制采購節能環保和自主創新產品制度的通知》，規定在項目支出確定的情況下，財政部門應當在政府采購預算中優先安排節能等產品的采購資金，并充分考慮價格調整因素，為采購此類產品提供資金保障。

部分地市也根據有關政策出臺了本地節能產品推廣的具體措施。2008年，西安市出臺《西安市政府采購節能產品實施暫行辦法》，明確規定采購代理機構在代理采購人編制招標文件（含談判文件、詢價文件）時，應對供應商的資格要求、評審方法和標準作出優先采購節能、環保產品的具體規定，包括評審因素其分值等，采購人按采購程序對招標文件的內容進行確認。2009年，南京市財政局出臺了《南京市政府采購優先購買節能、環保、自主創新產品實施辦法（試行）》，按不同的采購方式和評標方法，對于節能產品給予一定比例的加分。

地方扶持手段創新

各地在節能產品政府采購工作中，通常采取的主要措施有：一是編制招標文件時突出節能指標，對于采用節能產品的供應商，在資格條件比如注冊資金等方面制定優惠政策，鼓勵其積極參加政府采購項目競爭，為相關供應商參與政府采購創造條件。明確規定投標產品應符合《節能產品政府采購清單》目錄要求。二是評標過程中改進采購評審方法，嚴格執行在價格扣除和評分加分方面對節能產品的供應商實行政策傾斜，使其不受最低價格的限制，體現政策扶持導向。三是加大政策宣傳力度，通過發放宣傳單、知識問答、及時轉發政府采購扶持節能產品的政策文件等多種途徑，提高政府采購的節能意識，增強其采購節能產品的自覺性，推動綠色消費。 （中國質量認證中心供稿  G）