◎ 本報記者  田冬梅

“保險是一種先付款后消費的特殊商品，如何確保采購人在消費過程中獲得更好的服務，是公務車定點保險招標不斷改進和完善的方向。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌表示，目前定點保險市場存在很明顯的價格趨同化，各保險公司保費的報價差距很小，在優(yōu)惠率相對固定的前提下，服務就成為保險企業(yè)能否入圍的關鍵。

據(jù)記者了解，2011年度內(nèi)蒙古自治區(qū)公務車定點保險招標于日前正式完成，共11家保險企業(yè)入圍預中標行列。該項目將涉及區(qū)直屬行政事業(yè)單位約5000輛公務車，涉及的商業(yè)險種有車輛損失險、第三者責任險、全車盜搶險、車上人員責任險和不計免賠特約險等，具體投保險種由各投保單位在以上險種范圍內(nèi)自行選擇。

保險公司服務大比拼

“車輛保險是一種相對標準化的服務，定點保險市場在目前行業(yè)規(guī)則較為明晰、管理相對規(guī)范的政策環(huán)境下，呈現(xiàn)出價格趨同化和服務標準化的發(fā)展趨勢。”劉恒斌表示，對于保險這種先買單后服務的商品，服務的條款需要經(jīng)過詳細的溝通來確定。保監(jiān)會制定的保險條款和保費標準是各保險公司提供車險服務的依據(jù)，各公司只能在現(xiàn)有框架下適當調(diào)整條款設定，服務內(nèi)容和報價差異很小。在這樣的政策背景下，內(nèi)蒙古政府采購中心從充分滿足采購需求、保證服務質(zhì)量的角度出發(fā)，探索更符合保險行業(yè)特點的采購方式。同時，在招標采購過程中更關注對保險服務網(wǎng)點和服務質(zhì)量的考核。

記者在2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務車輛定點保險招標文件中看到這樣的服務要求：承保服務包括針對本項目成立健全的專門服務小組、服務小組工作成員能保證隨叫隨到、主動上門辦理投保、承保手續(xù)等6項內(nèi)容；理賠服務包括服務網(wǎng)點齊全，分布廣泛。定點保險公司在接到投保單位的出險報案后，呼和浩特市區(qū)范圍內(nèi)理賠人員應于1小時以內(nèi)、郊縣及周邊旗縣應于2小時內(nèi)趕到報案現(xiàn)場，自治區(qū)內(nèi)其他盟市旗縣最晚應于24小時內(nèi)趕到報案現(xiàn)場。被保險車輛在自治區(qū)外發(fā)生保險事故后，定點保險公司能通過當?shù)乇鞠到y(tǒng)保險機構(gòu)提供異地代查勘、代理賠服務等8項內(nèi)容。

“在報價和優(yōu)惠率相差無幾的前提下，服務網(wǎng)點、理賠條款和服務質(zhì)量等就成為評標考量的重點。”劉恒斌認為，通過這樣的方式，可以選拔出價格相當、服務質(zhì)量最優(yōu)的保險供應商。

同時招標文件中還明確，本次評標內(nèi)容分為商務評價、報價和服務承諾3個部分，其中商務評價45分，主要包括對投標企業(yè)規(guī)模、上年度定點協(xié)議履行情況及業(yè)績、經(jīng)營網(wǎng)點機構(gòu)數(shù)量及分布廣度、深度實等進行比較和評價，考察供應商是否具備執(zhí)行合同的能力；費率報價20分，新車和上年沒有理賠記錄的在保車輛，優(yōu)惠率應在標準保費執(zhí)行費率的基礎上不低于30％，否則將按廢標處理；服務承諾35分，主要包括承包服務、理賠服務等。

新成員優(yōu)化競爭力

“此次入圍的預中標供應商較去年相比，添加了2個新成員。”劉恒斌告訴記者，經(jīng)過幾年的探索和實踐，該中心對于內(nèi)蒙古地區(qū)的定點保險市場已經(jīng)有了較為全面的了解。為了給新保險企業(yè)一定的機會，同時也可以滿足不同采購人的需求，此次招標增加了2家新公司——中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司內(nèi)蒙古分公司和信達財產(chǎn)保險股份有限公司內(nèi)蒙古分公司。而新保險公司的加入，也在一定程度上促進了車險行業(yè)的有序、充分競爭，有利于投保單位獲得更完善的車險服務。

此外，該項目在與入圍企業(yè)簽訂的保險協(xié)議中還明確，投保單位就公務車輛保險對定點供應商的投訴，經(jīng)調(diào)查屬實則記錄為有效投訴。有效投訴累計達到3次，采購方有權(quán)取消其保險定點單位資格。本次車輛保險合同定點期限為1年，即從2011年1月1日至2011年12月31日止。