服務質量成企業入圍“敲門磚”

◎ 本報記者  田冬梅

“保險是一種先付款后消費的特殊商品，如何確保采購人在消費過程中獲得更好的服務，是公務車定點保險招標不斷改進和完善的方向。”內蒙古自治區政府采購中心主任劉恒斌表示，目前定點保險市場存在很明顯的價格趨同化，各保險公司保費的報價差距很小，在優惠率相對固定的前提下，服務就成為保險企業能否入圍的關鍵。

據記者了解，2011年度內蒙古自治區公務車定點保險招標于日前正式完成，共11家保險企業入圍預中標行列。該項目將涉及區直屬行政事業單位約5000輛公務車，涉及的商業險種有車輛損失險、第三者責任險、全車盜搶險、車上人員責任險和不計免賠特約險等，具體投保險種由各投保單位在以上險種范圍內自行選擇。

保險公司服務大比拼

“車輛保險是一種相對標準化的服務，定點保險市場在目前行業規則較為明晰、管理相對規范的政策環境下，呈現出價格趨同化和服務標準化的發展趨勢。”劉恒斌表示，對于保險這種先買單后服務的商品，服務的條款需要經過詳細的溝通來確定。保監會制定的保險條款和保費標準是各保險公司提供車險服務的依據，各公司只能在現有框架下適當調整條款設定，服務內容和報價差異很小。在這樣的政策背景下，內蒙古政府采購中心從充分滿足采購需求、保證服務質量的角度出發，探索更符合保險行業特點的采購方式。同時，在招標采購過程中更關注對保險服務網點和服務質量的考核。

記者在2011年內蒙古自治區公務車輛定點保險招標文件中看到這樣的服務要求：承保服務包括針對本項目成立健全的專門服務小組、服務小組工作成員能保證隨叫隨到、主動上門辦理投保、承保手續等6項內容；理賠服務包括服務網點齊全，分布廣泛。定點保險公司在接到投保單位的出險報案后，呼和浩特市區范圍內理賠人員應于1小時以內、郊縣及周邊旗縣應于2小時內趕到報案現場，自治區內其他盟市旗縣最晚應于24小時內趕到報案現場。被保險車輛在自治區外發生保險事故后，定點保險公司能通過當地本系統保險機構提供異地代查勘、代理賠服務等8項內容。

“在報價和優惠率相差無幾的前提下，服務網點、理賠條款和服務質量等就成為評標考量的重點。”劉恒斌認為，通過這樣的方式，可以選拔出價格相當、服務質量最優的保險供應商。

同時招標文件中還明確，本次評標內容分為商務評價、報價和服務承諾3個部分，其中商務評價45分，主要包括對投標企業規模、上年度定點協議履行情況及業績、經營網點機構數量及分布廣度、深度實等進行比較和評價，考察供應商是否具備執行合同的能力；費率報價20分，新車和上年沒有理賠記錄的在保車輛，優惠率應在標準保費執行費率的基礎上不低于30％，否則將按廢標處理；服務承諾35分，主要包括承包服務、理賠服務等。

新成員優化競爭力

“此次入圍的預中標供應商較去年相比，添加了2個新成員。”劉恒斌告訴記者，經過幾年的探索和實踐，該中心對于內蒙古地區的定點保險市場已經有了較為全面的了解。為了給新保險企業一定的機會，同時也可以滿足不同采購人的需求，此次招標增加了2家新公司——中國人壽財產保險股份有限公司內蒙古分公司和信達財產保險股份有限公司內蒙古分公司。而新保險公司的加入，也在一定程度上促進了車險行業的有序、充分競爭，有利于投保單位獲得更完善的車險服務。

此外，該項目在與入圍企業簽訂的保險協議中還明確，投保單位就公務車輛保險對定點供應商的投訴，經調查屬實則記錄為有效投訴。有效投訴累計達到3次，采購方有權取消其保險定點單位資格。本次車輛保險合同定點期限為1年，即從2011年1月1日至2011年12月31日止。