國(guó)采中心批量集采首引競(jìng)爭(zhēng)性磋商
國(guó)采中心批量集采首引競(jìng)爭(zhēng)性磋商
此舉走在全國(guó)前列,成為首個(gè)“吃螃蟹”者
本報(bào)訊 記者程紅琳?qǐng)?bào)道 在創(chuàng)新采購(gòu)方式、推進(jìn)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商工作方面中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心又有新動(dòng)作。
日前,經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心)就臺(tái)式機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)3品目批量集中采購(gòu)進(jìn)行國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性磋商,磋商范圍包括上述3品目的供應(yīng)、運(yùn)輸、安裝調(diào)試、培訓(xùn)及售后服務(wù)。
競(jìng)爭(zhēng)性磋商政府采購(gòu)方式是為深化政府采購(gòu)制度改革,適應(yīng)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式等工作需要而新設(shè)的一種重要的采購(gòu)方式。作為批量集中采購(gòu)的風(fēng)向標(biāo),此次國(guó)采中心在中央單位批量集中采購(gòu)項(xiàng)目中引入競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,也成為首個(gè)“吃螃蟹”的。
區(qū)別于公開(kāi)招標(biāo),此次國(guó)采中心引入競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式評(píng)標(biāo)步驟主要分五步。一是成立磋商小組。該小組由國(guó)采中心根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定,結(jié)合磋商項(xiàng)目的特點(diǎn)組建而成。二是磋商小組確定后,所有成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行磋商準(zhǔn)備并對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行初步評(píng)審。內(nèi)容包括:磋商小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商,并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。響應(yīng)時(shí)間截止后,磋商小組將審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件的基本要求,包括內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無(wú)計(jì)算錯(cuò)誤、文件簽署是否齊全,并驗(yàn)證保證金等。在詳細(xì)評(píng)審之前,磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要求。初步審查后,磋商小組將對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。三是對(duì)響應(yīng)的澄清。即磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí),可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。四是磋商小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。五是確定成交人,磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況,按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商,并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。
對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō),采購(gòu)方式變更后,最關(guān)注的莫過(guò)于評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法。記者了解到,在競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式下,評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法,磋商小組將依據(jù)響應(yīng)人響應(yīng)文件對(duì)其資信、業(yè)績(jī)、響應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)方案、價(jià)格等各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),綜合評(píng)選出最佳響應(yīng)方案。評(píng)分因素同樣分為四部分:商務(wù)部分、服務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分。在分值分配方面,商務(wù)部分共7分,技術(shù)部分共63分,價(jià)格分共30分。
此外,記者發(fā)現(xiàn),新的采購(gòu)方式對(duì)于剛進(jìn)入或是即將進(jìn)入批量集中采購(gòu)市場(chǎng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)釋放了重大利好。相較于公開(kāi)招標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)性磋商這一采購(gòu)方式,免去了響應(yīng)人提供“開(kāi)標(biāo)日起近36個(gè)月內(nèi),與本項(xiàng)目相當(dāng)或更大規(guī)模的同類(lèi)型產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目案例介紹”這一門(mén)檻。
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