信息化的核心是資源的整合與利用

互聯網+政府采購：一場姍姍來遲的約會系列談②

信息化的核心是資源的整合與利用

張紀雄

先后畢業于北方交通大學經濟系、北京大學國家發展研究院、美國Fordham University加貝利商學院。

北京市科技進步獎獲得者，亞洲開發銀行注冊咨詢專家。曾主持過多個“國家重點新產品計劃”、“863計劃”和“核高基”等重大科研課題，負責組織實施數十個國家部委和大型企事業單位的信息化建設。具有信息技術與經濟、財政政策、電子商務、互聯網金融和大數據等領域的實踐與學術背景，對技術、產業和經濟有深入獨到見解。

■ 張紀雄

當路口的紅燈亮起時，一輛正在行駛的汽車會停下來。是什么讓汽車停了下來?大多數人會理所當然的認為是司機，因為司機踩了剎車，車子才停了下來了。

如果紅燈改為警察，或者車里安裝一個能接受紅燈信號并自動制動的裝置，車又是怎么停下來的呢？到此，其實答案已經清楚了：車子之所以能停下來的表面原因是人為控制，實際上，真正的控制者是“信號”。

這里的“信號”就是我們通常所說的信息。信息的價值因人而異，一條信息是否有用完全取決于人的行為目標。對某人極為寶貴的信息，也許對其他人一文不值。因此，目標是判定信息價值的唯一標準。

管理是信息行為

人們工作中的每一項活動都是為了實現某項目標。任何目標只有精心地去控制、去管理才有可能實現。這種進行精準控制的行為就是信息行為。信息就是為進行這種控制而輸入的內容，信息控制是為達到預定目標進行的需要耗費精力的選擇行為。信息行為本身就是一種施加控制的努力。

施加控制是實現人類一切復雜目標的關鍵。將磚、瓦、石、木料集中起來并不等同于一幢樓房，要使之變成樓房，需要在每一個細節上施加控制力，讓每一磚、瓦、石、木都精準地各就各位才能最終成為樓房。

控制的輸入就是信息輸入，控制力資源則是信息資源。即使最簡單的生產行為也離不開物質、能源與信息三大資源的利用。工作、生產的目標越復雜，對信息控制的依賴程度也就越高，信息行為產生的價值也越大。

將工作中的控制行為理解為信息注入會極大提升對信息資源的認識。托爾斯泰曾說過，“聰明的人是能實現自己目標的人”。是否有助于目標的準確實現是評價信息行為價值的出發點。管理是對人力或者其它資源進行計劃、組織、領導、控制，使其快速達到組織目標。無論是管人還是管物，最終都會歸集到對人的管理。人對某個物質能進行控制，產權理論認為其實質是人與人之間的契約，是一種規定某人可以使用而其他人不能阻止其使用的契約。管理歸根結底，也是人與人之間的契約。為達到管理目標，信息在履行契約方面能夠起到關鍵作用。

組織系統就是信息系統

信息經濟學認為，信息是傳遞中的知識差。我們身處在一個不確定的客觀環境中，信息是為了應對系統中的不確定性。

一個單位、一個部門，其設置的安排實質就是為了加工與傳遞信息。下屬匯報工作、領導下達指示命令的可以被認為是信息行為。我們不能簡單地理解有了計算機才有信息系統。信息原本與計算機無關，計算機能處理的信息永遠是信息中的小部分。

因此，一個強大的信息系統（或組織系統），對達成管理目標、提高管理水平至關重要。評價一個信息系統，不能單一看它的業務處理能力，更要看它的信息處理能力以及信息提供能力。

信息化是信息的電子化，它是指一個過程，而這個過程是沒有終點的。信息化結果是信息資源的積累，積累信息的目的是信息資源的開發與利用，利用信息是為了管理系統按目標高效運行。因此簡單認為信息系統是手工作業電子化，而忽視信息系統的天然功能，即提供信息，就會誤入岐途。

信息的稀缺與不稀缺

為強調信息資源的重要性，人們總是引用“信息資源與物質、能源并列構成支撐社會的三大資源”的說法。但凡談到資源，經濟學通常認為其具有稀缺性。所有技術的產生，都是為了解決資源的稀缺問題。人們認為陽光是自然資源，取之無盡用之不竭，一點也不稀缺，但是，為什么有陽光的房子賣得貴呢？那是因為蓋房子的采光技術稀缺，只有少部分房子才能得到陽光。

在信息技術不發達時，“信息共享”自然成為了信息系統建設中的首要目標。但互聯網的存在，極大地改變了社會信息共享的環境。近年來，網上資料呈指數增長，通過搜索軟件，人們能快速搜集到過去不敢想象的、豐富的信息資料。電子郵件、即時通信、手機及各種信息手段鋪天蓋地，翻倍增長的航空班次及快速發展的高速公路和高速鐵路網絡，在加快人員與物品流動的同時，進一步促進了信息共享。經濟學認為，一種資源的供應增長必然會帶來其邊際價值的下降，互聯網未來的信息資源開發及信息共享價值已在不斷下降，與此同時，信息資源的再加工成本急劇提高。由于各類信息的標準不同，規范各異，這些信息的再加工甚至只能由“人”進行原始處理，信息生產的邊際成本在快速上升。因此，信息化的核心問題不是信息共享，而應是信息資源的整合與利用，基于這類問題的信息技術就顯得特別稀缺。

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