河北從“源頭”入手強化預算管理

河北從“源頭”入手強化預算管理

該省下發(fā)通知，強調(diào)“應采盡采、應編盡編”，提升政府采購預算編制的剛性；嚴格執(zhí)行通用辦公設備及家具采購協(xié)調(diào)制度，遏制超標采購

本報訊 記者戎素梅 通訊員溫辰生報道 河北省財政廳近日下發(fā)《關(guān)于加強政府采購預算管理的通知》，要求省直預算部門嚴格落實政府采購法實施條例，加強政府采購預算編制及執(zhí)行，嚴控超標采購。同時明確，各部門單項政府采購結(jié)余資金，低于該項目實際支出額10%的部分，部門可留用。

“今年以來，隨著政府采購法實施條例等規(guī)章制度的實施，我省加快轉(zhuǎn)變政府采購管理理念，并逐步開展了各項制度的修訂完善工作。”河北省財政廳政府采購辦公室主任吳建明表示，政府采購預算標準的制定是開展政府采購工作的前提，此次《通知》對加強省直部門政府采購預算管理及執(zhí)行提出多項要求，旨在貫徹落實政府采購法實施條例，規(guī)范政府采購活動。

《通知》明確，省直部門凡使用納入預算管理的資金，采購符合《河北省集中采購目錄和限額標準》的貨物、工程和服務項目，均要編制政府采購預算。日常辦公經(jīng)費支出涉及政府采購的，也要納入政府采購管理。各部門對本級及所屬二、三級預算單位采購項目采購資金來源的真實性、品目編碼的正確性以及資產(chǎn)配備價格、數(shù)量的標準性等進行審核把關(guān)。

編制政府采購預算，應按實際情況逐項填報擬采購貨物、工程及服務的名稱、類別、數(shù)量等。政府采購工程項目中包含的貨物和服務內(nèi)容，按集采目錄對應的名稱列出末級品目進行細化。購買服務項目以人月為單位，數(shù)量填人月數(shù)量，價格填人月費用。

吳建明告訴記者，針對部分省直單位超標采購、預算編制不明晰等問題，今年年初，采購辦和省財政廳資產(chǎn)處多次協(xié)商，建立了通用辦公設備及家具采購協(xié)調(diào)制度。即，采購人年度政府采購預算中已明確通用辦公設備及家具名稱、數(shù)量、單價、預算額度且符合《河北省省級行政事業(yè)單位通用辦公設備及家具配置標準》要求的，采購辦按程序辦理政府采購手續(xù)；采購人提交的通用辦公設備及家具采購計劃中的名稱、數(shù)量、單價與政府采購預算中的名稱不符、或數(shù)量有增加、或單價有提高，但不超過預算額度的，采購辦通過OA系統(tǒng)向資產(chǎn)處提交會簽申請，依據(jù)資產(chǎn)處會簽意見辦理采購手續(xù)，超出政府采購預算額度的，不予辦理采購手續(xù)。該制度實行以來，較為有效地遏制了超標采購、奢華采購現(xiàn)象。在此基礎上，《通知》提出，擬采購通用辦公設備及家具的預算部門，要按照《配置標準》確定配置數(shù)量和采購價格，配置數(shù)量和價格超標準的應以書面材料說明理由。

此外，《通知》還對政府采購預算追加及調(diào)整程序、政府采購預算執(zhí)行進度、結(jié)余資金管理等作出細化規(guī)定。各部門應在采購項目實施前2個月辦理采購計劃。政府采購預算一經(jīng)確定，一般不得調(diào)整或調(diào)劑，確需調(diào)整或調(diào)劑的，按規(guī)定程序報財政部門審批。預算年度內(nèi)調(diào)整或追加預算涉及政府采購預算調(diào)整的，應當同時申請調(diào)整政府采購預算。11月1日以后一般不再追加政府采購預算。無特殊原因，屬于年初政府采購預算的，應在當年11月底前執(zhí)行完畢并簽訂政府采購合同；屬于追加或調(diào)整預算的，應在追加或調(diào)整預算后2個月內(nèi)執(zhí)行完畢。省直部門單項政府采購結(jié)余資金，除規(guī)定有特定用途外，低于該項目實際支出額10%的部分，部門留用，但全年政府采購留用資金總額不得超出本單位年度正常公用經(jīng)費的10%，超過規(guī)定比例的部分由財政收回。

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