政采全過(guò)程公開鏈條首次完整顯現(xiàn)

政采全過(guò)程公開鏈條首次完整顯現(xiàn)

今年4月中央部門已率先公開了政府采購(gòu)的預(yù)算安排情況，年中又公開了決算情況，加上政府采購(gòu)的合同公開，“預(yù)算公開、決算公開、合同公開，初步形成了政府采購(gòu)的全過(guò)程公開”

本報(bào)訊 17日，2014年度中央部門決算開始正式向社會(huì)公開，其中首次對(duì)外公開了各部門政府采購(gòu)支出。自此，政府采購(gòu)預(yù)算、合同、決算等環(huán)節(jié)信息均完成首次公開，政府采購(gòu)全過(guò)程公開鏈條首次完整顯現(xiàn)。

新預(yù)算法對(duì)財(cái)政預(yù)決算信息公開提出了更嚴(yán)格的要求，如明確提出要對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況以及政府采購(gòu)情況等重要事項(xiàng)做出說(shuō)明。

記者注意到，此次各部門公開的決算信息中，出現(xiàn)了諸多新數(shù)據(jù)，包括政府采購(gòu)支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)占用等情況，各部門發(fā)放人員工資福利等數(shù)據(jù)也一并對(duì)社會(huì)公開，凸顯公開力度“再加碼”。

公開政府采購(gòu)情況是新預(yù)算法的硬性要求之一。據(jù)此，各單位均單辟章節(jié)公開了政府采購(gòu)情況，列出了政府采購(gòu)貨物支出、政府采購(gòu)工程支出、政府采購(gòu)服務(wù)支出等三筆費(fèi)用。如17日率先公開“賬單”的中國(guó)記協(xié)，其決算報(bào)告顯示去年該機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出449.76萬(wàn)元，相比2013年減少40萬(wàn)元，減少8.17%；政府采購(gòu)支出總額為255萬(wàn)元，其中政府采購(gòu)貨物支出為35萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)支出為220萬(wàn)元。不過(guò)，各單位曬出的政府采購(gòu)情況中，只有總數(shù)，并未同時(shí)曬出賬單，到底采購(gòu)了哪些貨物、購(gòu)買了哪些服務(wù)？對(duì)此，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明解釋說(shuō)，各單位曬出的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表等表格，已呈現(xiàn)出政府采購(gòu)的資金去向，“以政府采購(gòu)服務(wù)支出為例，會(huì)議費(fèi)就是一項(xiàng)政府采購(gòu)服務(wù)支出，表格中已列出了會(huì)議費(fèi)金額；還有政府采購(gòu)貨物支出，購(gòu)買了哪些辦公設(shè)施表格中也列出了金額，所以政府采購(gòu)章節(jié)沒有必要重復(fù)列出具體的金額”。

此外，記者從財(cái)政部了解到，今年各部門公開的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指為保障行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。

“會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)信息等都是社會(huì)上非常關(guān)注的政府支出內(nèi)容，也是對(duì)政府花錢質(zhì)疑比較多的地方。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說(shuō)，向社會(huì)公開這些領(lǐng)域信息，能幫助公眾更好監(jiān)督政府的行政開支是否合理、有限的財(cái)政資金是否得到有效利用。

白景明表示，這些新增領(lǐng)域的公開顯示今年公開力度進(jìn)一步加大，也是落實(shí)新預(yù)算法規(guī)定的重要舉措。以政府采購(gòu)為例，目前我國(guó)年政府采購(gòu)資金規(guī)模已近2萬(wàn)億元，今年4月中央部門已率先公開了政府采購(gòu)的預(yù)算安排情況，今后年中也會(huì)公開決算情況，加上政府采購(gòu)的合同公開，“預(yù)算公開、決算公開、合同公開，初步形成了政府采購(gòu)的全過(guò)程公開”。（據(jù)新華社）

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