聚焦集采目錄調整

新疆將在高校試點批量采購

本報訊 新疆維吾爾自治區財政廳近日發布通知，對自治區本級2015年政府集中采購目錄及限額標準進行調整和修訂。其中提出，新疆將在高校中試點臺式計算機批量集中采購。

通知對原目錄中衛星定位導航GPS等品目做了調整，并取消了原目錄中變配電設備、移動電話、地質勘探、鉆采及人工地震儀器等集中采購品目。

通知還明確，將在各高等院校中進行臺式計算機批量采購試點，同時要求各高等院校在9月1日前將下半年需購置的臺式計算機（科研用臺式計算機繼續按協議供貨方式填報）采購計劃單獨填報政府采購辦，政府采購辦匯總后下達政府采購中心進行批量集中采購。

根據通知，列入集中采購目錄范圍內的項目，貨物類同類項目達到150萬元（含150萬元）、工程類同類項目達到300萬元（含300萬元）、服務類同類項目達到150萬元（含150萬元），應采用公開招標的方式實施政府采購。自治區本級行政事業單位采購計算機、網絡設備、安全設備、存儲設備、辦公通用軟件、操作系統、防病毒軟件等應優先采購國產自主知識產權，具有安全可控的正版軟件，各級政府機關工作人員不得隨意在計算機辦公設備及系統中安裝、升級或卸載軟件。自治區本級各單位召開的各類會議，除采用電視電話、網絡視頻方式以及在本單位或本系統內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓（會議）中心舉辦的以外，必須按照《關于確定自治區本級定點賓館的通知》（新財購〔2014〕33號）精神在已確定的定點賓館召開并辦理政府采購相關手續。

在部門集中采購方面，通知稱，將對自治區公安系統采購警械設備、自治區武警消防系統采購消防設備、自治區地質礦產勘查開發局、自治區煤田地質局采購物探設備、自治區畜牧廳采購農用物資中的疫苗、凍精、耳標等實行部門集中采購試點。各有關主管部門（自治區公安廳、自治區消防總隊、自治區地質礦產勘查開發局、自治區煤田地質局、自治區畜牧廳）采購上述品目貨物，依法可自行組織集中采購，也可委托采購代理機構進行采購。在具體操作上，通知強調，各有關主管部門自行組織采購的，必須符合下列條件，并應制定內部的相關管理辦法：具有獨立承擔民事責任的能力；具有編制招標文件和組織招標的能力和條件，有與采購項目規模和復雜程度相適應的專業人員。專業人員應當在近三年內經過省級以上人民政府財政部門或其授權機構組織的政府采購業務培訓。各有關主管部門實施部門集中采購，必須向財政部門上報部門集中采購審批表，先經財政廳對口業務處室審核，再報經政府采購辦備案。各有關主管部門在上報部門集中采購審批表時應事先選擇采購活動組織實施機構（自行組織或委托采購代理機構組織）。自行組織實施的，政府采購辦確定采購方式后下達部門組織實施采購；選擇采購代理機構組織的，需在新疆政府采購網發布委托采購代理機構公告并將確定的采購代理機構上報政府采購辦，由政府采購辦將項目下達給確定的采購代理機構組織實施采購。各有關主管部門在實施部門集中采購時需變更采購方式的，依然按照《關于進一步加強自治區本級分散采購和變更采購方式審批有關事項的通知》（新財購〔2014〕32號）規定的程序報經政府采購辦核準。實行部門集中采購試點的單位除上述品目的專業設備外，其他采購項目仍按原有程序辦理政府采購事宜。（洪源）

寧夏優化調整集采目錄

本報訊 寧夏自治區人民政府辦公廳近日印發《2015-2016年寧夏回族自治區本級政府采購目錄及標準》，其中對部分品目和限額標準進行調整，并簡化了部分審核程序要求。

新《目錄》對政府集中采購目錄、部門集中采購目錄進行了調整，將一些政府集中采購目錄品目調整到部門集中采購目錄內，目錄調整后更多的貨物、工程和服務項目可以由社會代理機構組織采購。同時，對公開招標限額標準、自行采購限額標準、小額零星采購限額標準、協議采購限額標準等根據寧夏實際情況進行了相應調整。如單項或批量采購預算金額超過50萬元的政府采購項目，不論是否屬于采購目錄內還是目錄外，都應當實行公開招標；為有效提高政府采購效率，降低采購成本，對單位小額、零星的采購項目實行自行采購、定額管理。定額標準按照單位編制人數劃分為15萬元、30萬元、50萬元三個標準。

此外，新《目錄》還進一步簡化了相關程序，規定目錄外自行采購限額標準以下自行采購項目由采購人依法自行組織實施，不再報財政部門審核；小額零星采購由采購人自行備案，不再報財政部門；對50萬元以內的公開招標或網上競價項目，在3個月內按照中標產品的型號、單價進行協議采購的，不再重復進行招標，而是按協議供貨方式，直接由代理機構出具成交通知書。另外，新《目錄》規定各市縣可參照本目錄及標準執行。各市、縣（區）垂直管理部門執行當地《政府采購目錄及標準》。

據悉，新《目錄》目前已在寧夏回族自治區本級開始實行。(宋曉雨)

天津公布2016年集采目錄和限額標準

本報訊 經市人民政府同意，天津市財政局近日印發《天津市2016年政府集中采購目錄和采購限額標準》。

新一期集中采購目錄中，集中采購機構采購項目包括32個貨物類品目和7個服務類品目，部門集中采購項目主要涉及市教委所屬的各大學、學院、高等專科學校和高等職業學校采購的9類貨物，這些貨物采購預算金額達到20萬元的，應當委托市教委教學儀器設備供應中心實行部門集中采購。

在政府采購限額標準和公開招標數額標準方面，天津市財政局規定，政府采購限額標準為20萬元。采購人采購政府集中采購目錄以外，政府采購限額標準以上的貨物、服務和工程項目，應當按照政府采購法律法規規定實施分散采購。貨物類、服務類項目公開招標數額標準市級為200萬元，區縣級為100萬元。工程類項目按照建設工程項目的相關規定執行。采購人采購貨物或者服務達到公開招標數額標準的，應當采用公開招標方式。（綜合）

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