中小企業(yè)憑采購合同貸款“叫好又叫座”

中小企業(yè)憑采購合同貸款“叫好又叫座”

山東出臺辦法要求，凡政府采購項目，不分資金性質(zhì)、不分合同金額，中標供應商均可憑項目合同參與政府采購合同融資業(yè)務，并建立政府采合同融資綠色通道

本報訊 實習記者鄭欽報道 參加政府采購活動中了標，但流動資金緊張，這一向是中小企業(yè)業(yè)主的“心頭痛”。為充分發(fā)揮政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，幫助中小企業(yè)解決融資難題，日前，山東省出臺新規(guī)，自9月11日起，凡在山東省境內(nèi)注冊的中小企業(yè)，取得政府采購合同后，均可向具有政府采購合同融資資格的金融機構(gòu)申請辦理融資業(yè)務。

眾所周知，由于資金需求數(shù)量少，貸款期限短、次數(shù)頻繁，與銀行的審查監(jiān)督成本及潛在收益不對稱等原因，中小企業(yè)融資難是一個普遍性問題。在銀行的風險評估中，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、抗風險能力差、運作規(guī)范性較差、公信力不高等因素也提高了銀行對中小企業(yè)貸款的準入門欖，導致銀行給中小企業(yè)貸款的積極性不高，中小企業(yè)較難從銀行獲得貸款。

對此，山東省財政廳出臺了《山東省政府采購合同融資管理暫行辦法》，規(guī)定凡政府采購項目，不分資金性質(zhì)（含財政性資金和單位自有資金）、不分合同金額，中標供應商均可憑項目合同參與政府采購合同融資業(yè)務。銀行須對符合依法合規(guī)經(jīng)營、信用資質(zhì)良好、經(jīng)營狀況良好、主業(yè)突出、負債適度、企業(yè)主行為規(guī)范等六條標準的中小企業(yè)，積極開展融資業(yè)務。

《辦法》還要求降低中小企業(yè)供應商融資準入門檻，對采購資金為財政性資金且融資金額小于政府采購合同金額的，金融機構(gòu)原則上不得要求供應商提供擔保，或附加其他任何形式的擔保條件。貸款金額超過政府采購合同金額的，其超過部分可引入政府采購信用擔保，由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商提供保證。融資利率原則上不得高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的1.25倍。

流程手續(xù)繁瑣、需提交資料復雜、放款速度慢等，是中小企業(yè)融資擔心的問題。政府采購合同申請信用融資的程序是否也較為繁瑣呢？山東省財政廳有關(guān)負責人表示，為充分發(fā)揮政府采購合同融資優(yōu)勢，避免“叫好不叫座”，省財政廳在流程審批上，要求金融機構(gòu)建立政府采購合同融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務，簡化貸款審批程序，提供快捷、方便的融資服務。對申報材料齊全完備的，金融機構(gòu)一般在7個工作日內(nèi)完成審批，于審批通過后5個工作日內(nèi)完成放款。而對列入金融機構(gòu)政府采購合同融資備選供應商庫的供應商，其融資資格可保留一年，一年內(nèi)供應商均可憑政府采購合同申請貸款，無需重復上報申請基礎(chǔ)材料。

為進一步發(fā)揮政策的疊加效應，《辦法》要求山東省各級財政部門積極探索政府采購合同融資政策與對中小企業(yè)貸款項目實行財政貼息補助等政策的有效銜接。針對對履約記錄良好、誠信資質(zhì)高的供應商，相關(guān)金融機構(gòu)應在融資額度、融資審查、利率優(yōu)惠等方面給予更大支持，促進供應商依法誠信經(jīng)營。

此外，《辦法》還加強了對有“劣跡”中小企業(yè)的懲戒力度。對弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規(guī)獲取政府采購合同融資，或無故不及時還款的供應商，除按融資合同約定承擔違約責任外，同級財政部門將按不良行為情形記入供應商誠信檔案；情節(jié)嚴重的，記入供應商黑名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

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