供應商誠信真的貴比黃金了

供應商誠信真的貴比黃金了

江蘇淮安將信用報告引入政采，由信用服務機構按照規定的評價標準和指標體系對企業進行信用評價；各企業的信用等級優劣與其資格條件掛鉤

本報訊 在政府采購領域，誠信將創造比黃金更為珍貴的價值。11月1日起，若想參與江蘇省淮安市政府采購活動，供應商必須提供一定等級的信用報告，采購人在采購文件中按照其信用等級優劣情況設置分值。

近日，該市財政局、市社會信用體系建設領導小組辦公室、市政務服務管理辦公室市政務辦聯合制定了《淮安市政府采購領域應用信用報告管理辦法（試行）》，要求在全市政府采購活動中試行應用信用報告，進一步加快推進政府采購領域社會信用體系建設，規范政府采購活動。

信用報告由誰出具？有效期多久？該市規定，根據年度政府采購項目數量，試行期間，市信用辦擇優選取信用服務機構，并在誠信淮安網公示。信用服務機構必須堅持公平、獨立原則，按照《淮安市企業信用評價指導性標準和規范（試行）》要求對企業進行信用評價，出具信用報告并報市信用辦備案。信用報告有效期1年，有效期內間隔2個月后再次使用的，應出具信用跟蹤報告并經市信用辦備案后可重復使用。

據了解，《規范》根據《國家發改委、人民銀行、中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》、《江蘇省行政管理中實行信用報告信用承諾和信用審查的辦法》和淮安市委市政府《關于關于加快推進社會信用體系建設的意見》等文件要求，結合2013年以來該市有關地區和部門在招投標領域應用企業信用報告的實際情況，以及有關國家、江蘇省推薦標準制定而成。

針對施工類、服務類、批發零售類、材料設備制造類四類企業，該市擬定了不同的信用評價指標，滿分各為100分。對于施工類和服務類企業，招標投標監管信息分值均為27分，其中招標投標信用記錄情況15分，即近3年被各級行政機關處罰、通報，以及被司法機關法律文書認定等企業及其從業人員在招標投標方面的不良記錄；合同履約情況8分，即近3年所中標的重點工程項目、其他項目履約情況，以及合同糾紛及解決情況。對于批發零售類和材料設備制造類企業，招標投標監管信息分值為30分，其中招標投標信用記錄情況15分，合同履約情況12分。

在政府采購活動中，采購人應按《辦法》要求編制采購文件，并在采購文件中明確應用信用報告的相關要求。采用最低評標價法評審的項目，在保證供應商充分競爭的前提條件下，采購人在采購文件中要明確供應商應提供一定等級的信用報告作為資格條件之一。采用綜合評分法評審的項目，采購人應在保證充分競爭的前提條件下，要求供應商提供一定等級的信用報告作為資格條件之一；也可在評分辦法中按照企業信用等級優劣情況設置一定的信用分值，并在采購文件中明確。

此外，該市還提出了保障舉措。各政府采購代理機構應指定部門和專職人員負責此項工作，市財政局將其納入對采購代理機構的年度考核；相關職能部門要做好組織宣傳、培訓、銜接等。目前，各有關信用服務機構正按照《規范》關于評價模型和各類企業具體評價技術標準等材料的格式文本報市信用辦備案。（孟慶洋）

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