寧波圍繞《條例》提出新要求

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寧波圍繞《條例》提出新要求

提高了貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了采購(gòu)人的自主權(quán)，要求其加強(qiáng)內(nèi)控、公開(kāi)采購(gòu)信息

本報(bào)訊 寧波市財(cái)政局近日下發(fā)《關(guān)于公布寧波市2016-2017年度集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，提高了該市市級(jí)貨物類、服務(wù)類、工程類采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，并就推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)、變更政府采購(gòu)方式、公開(kāi)政府采購(gòu)信息、加強(qiáng)采購(gòu)單位內(nèi)控建設(shè)等提出要求。

《寧波市2014-2015年度市級(jí)集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》明確，貨物類項(xiàng)目的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元以上（含），服務(wù)類為20萬(wàn)元以上（含），其中物業(yè)管理服務(wù)為30萬(wàn)元以上（含），工程類為30萬(wàn)元以上（含）。此次新發(fā)布的集采目錄將貨物類采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)提高到30萬(wàn)元以上（含），服務(wù)類提高到30萬(wàn)元以上（含），工程類提高到50萬(wàn)元以上（含）。新目錄提出，市級(jí)政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式。

按照政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等規(guī)定，該市還對(duì)2016年度政府采購(gòu)工作作出要求。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》和《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，符合購(gòu)買主體的采購(gòu)人應(yīng)將適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)納入政府采購(gòu)，并按照《寧波市政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。

網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)適用50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下的小額采購(gòu)，主要針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)或者通用的，且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的貨物、工程和服務(wù)。對(duì)雖未納入集中目錄內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)，采購(gòu)人也可借助網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)自主進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》規(guī)定，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。其中，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，還應(yīng)事先在寧波市政府采購(gòu)網(wǎng)等政府采購(gòu)指定媒體上公示，公示無(wú)異議的，將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門。未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)《關(guān)于未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式適用等問(wèn)題的函》（財(cái)辦庫(kù)〔2015〕111號(hào)）規(guī)定，無(wú)需獲得財(cái)政部門批準(zhǔn)，也不用在指定媒體上公示，可依法采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。同時(shí)，采購(gòu)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化責(zé)任，防止隨意采用和濫用采購(gòu)方式。

貫徹落實(shí)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要將采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果等信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公開(kāi)。按照《條例》要求，自2015年3月1日起簽訂的政府采購(gòu)合同，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)在指定媒體上公告。

此外，該市還要求加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制。各單位應(yīng)建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)申請(qǐng)的內(nèi)部審核，按照規(guī)定選擇政府采購(gòu)方式、發(fā)布政府采購(gòu)信息，對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購(gòu)方式等事項(xiàng)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審核，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

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