天津?qū)⒍悇?wù)服務(wù)項目納入定點采購

天津?qū)⒍悇?wù)服務(wù)項目納入定點采購

5萬元以下的項目，采購人可定點自主采購；5萬元-100萬元的項目，實行多家稅務(wù)師事務(wù)所競價采購

本報訊 天津市財政局近日下發(fā)《關(guān)于將稅務(wù)服務(wù)項目納入定點采購范圍的通知》，明確對采購金額在100萬元以下的稅務(wù)服務(wù)項目實施定點采購，以進一提高采購效率，落實政府購買社會服務(wù)的政策要求。

定點采購的最大特點是便捷高效，一次采購，可長期供貨和服務(wù)。從管理部門來看，通過一次招標確定了供應(yīng)商，簡化了復(fù)雜的招投標程序，節(jié)約了采購成本，又便于管理；對定點商家而言，雖然在招標時壓低了價格，但銷售量明顯增加，通過競爭被確定為定點單位，也提高了自身的信譽和社會影響力；對采購單位而言，定點供應(yīng)商提供的商品質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良，采購效率也較高。因此，對于采購次數(shù)頻繁、市場價格差異不大的項目采取定點采購，是多數(shù)地區(qū)的共同做法。

天津市此次發(fā)布的《通知》明確，根據(jù)采購金額的不同，該市稅務(wù)服務(wù)定點采購項目適用兩種采購方式。采購金額在5萬元以下的項目實行定點自主采購。即采購人根據(jù)采購需求，擇優(yōu)自主選擇入圍稅務(wù)師事務(wù)所并協(xié)商價格實施采購。對此類項目，采購人需在天津市政府采購中心電子競價交易平臺內(nèi)與自主選擇的稅務(wù)師事務(wù)所簽訂電子采購合同。

采購金額在5萬元以上、100萬元以下的項目，實行多家稅務(wù)師事務(wù)所競價采購。即采購人可在電子競價交易平臺自主選擇不少于3家滿足項目需求的入圍稅務(wù)師事務(wù)所進行競價，以公示的項目需求為競價標準，在滿足采購人需求的前提下最低價成交。

《通知》進一步提出，以多家稅務(wù)師事務(wù)所競價采購方式實施采購的項目，應(yīng)在天津市政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購信息公告，信息公告應(yīng)在工作時間內(nèi)發(fā)布。采購金額50萬元以下的項目，公告時間為1個工作日；采購金額50萬元以上的項目，公告時間為3個工作日，公告期滿后方可實施競價。

所謂競價周期，即稅務(wù)師事務(wù)所網(wǎng)上報價時限。網(wǎng)上競價應(yīng)在工作時間內(nèi)進行，競價周期為3個工作小時。對多家稅務(wù)師事務(wù)所競價采購項目，截至競價完成時，如果參與報價的稅務(wù)師事務(wù)所不足3家，應(yīng)延長1個競價周期。延長競價周期后，參與報價稅務(wù)師事務(wù)所有2家的，采購人可在參與報價的稅務(wù)師事務(wù)所中按最低價成交原則確定成交稅務(wù)師事務(wù)所；參與報價稅務(wù)師事務(wù)所只有1家的，項目廢標，重新組織采購。

為確保稅務(wù)服務(wù)項目定點采購工作順利開展，目前，市財政部門已將該項目委托天津市政府采購中心，通過政府采購程序確定了定點采購入圍稅務(wù)師事務(wù)所，并將稅務(wù)師事務(wù)所基本信息在天津市政府采購網(wǎng)、天津市政府采購中心網(wǎng)公布。該市還明確，區(qū)縣財政部門應(yīng)共享市級采購結(jié)果，如市級采購結(jié)果不能滿足區(qū)縣特別要求的，經(jīng)報市財政部門同意，也可由區(qū)縣財政部門另行組織實施。

《通知》要求，各采購單位應(yīng)加強對定點采購工作的管理，嚴禁將采購項目化整為零。此類采購項目，各單位每月最多可采購2次。采購人如有特殊原因，確需增加采購次數(shù)的，須隨同采購計劃上報市級財政部門核準后方可實施采購。

今年8月，天津市財政局公布《天津市2016年政府集中采購目錄和采購限額標準》。新目錄明確，會議服務(wù)、機動車保險服務(wù)等項目可實行協(xié)議供貨和定點采購。

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