節能產品政府采購專欄21

技術支撐服務功能日益健全

從政策意義上來看，我國的政府采購制度除了指導功能外，還著重強調了服務采購當事人的功能。

作為節能產品政府采購的技術支撐單位，中國質量認證中心的服務功能也日益健全。為了給采購人和制造商提供更為優質的服務，中國質量認證中心建立了節能產品政府采購清單管理系統，該系統涵蓋“節能產品政府采購清單”中所有入圍制造商的名稱、品牌、型號和證書號等相關信息，為制造商提供了公示期異議的在線修改、承諾書的網上簽訂和銷售聯系表的日常維護等功能。該系統的上線使用，不僅實現了制造商的在線自我維護與管理，同時還體現了“節能產品政府采購清單”的規范化、科學化和精細化管理。

我國“十二五”規劃綱要明確提出，在“十二五”期間，按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求，我國將加快建立法治政府和服務型政府，同時，健全政府職責體系，提高經濟調節和市場監管水平，強化社會管理和公共服務職能。

在節能環保方面，“十二五”期間，我國將重點發展節能環保產業中高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務。與之相配合，相關部門將繼續完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度。在此基礎上，“十二五”規劃實施期間，我國節能產品政府采購制度將在政策層面上得到進一步的發展和完善。

眾所周知，建設節約型社會，政府采購作為具有政策導向功能的經濟手段，具有獨特的優勢，其具體表現是政府機關做出表率，帶頭采購、使用節能產品。此外，政府部門還可以通過教育、行政、法律、經濟等手段作用于社會，推動整個社會共同參與，節能產品政府采購制度的建立就是其中之一。

此外，政府采購制度的服務性還表現在，加強節能產品政府采購工作的監督管理工作，積極推進政府采購信息化建設，開發出具有節能產品采購統計、審核、獎懲通報等功能為一體的辦公系統，提高信息統計效率，加速推進節能采購法規的落實。在這樣的大背景下，中國質量認證中心推出的節能產品政府采購清單管理系統無疑為信息化建設的進程做出了積極的貢獻。

中國質量認證中心及時推出的數據庫信息服務，使得廣大采購人方便查詢檢索節能產品政府采購清單內容，降低了采購人核對節能產品政府采購清單的工作量，提高了采購的指向性，便于落實好政府采購節能產品的政策功能。從而促進制造商不斷積極推進節能創新，不斷突出節能的新技術和新產品，最終實現提高能源利用效率，尤其是提高終端能源利用效率的目的。（中國質量認證中心供稿G）