發(fā)改委：加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

發(fā)改委：加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革

國(guó)家發(fā)展改革委3月1日發(fā)文表示，2016年將加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，加快推進(jìn)電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。

國(guó)家發(fā)展改革委表示，2016年價(jià)格工作任務(wù)更加艱巨繁重，將充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制改革在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用，清理規(guī)范不合理收費(fèi)，健全成本價(jià)格監(jiān)管制度，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。價(jià)格一頭聯(lián)系并決定著大多數(shù)商品和服務(wù)的供需平衡，另一頭直接決定著商品和服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量，中間則是廣大消費(fèi)者包括各類微觀市場(chǎng)主體的切身利益。未來，價(jià)格改革由單純開放具體價(jià)格向生成新的價(jià)格形成機(jī)制轉(zhuǎn)變，堪稱綜合性和整體性價(jià)改，是全面深化改革中最核心、牽涉面最廣的改革“硬骨頭”之一。

實(shí)際上，價(jià)格改革可以說是我國(guó)改革開放進(jìn)程的一個(gè)重要推動(dòng)力量。自改革開放以來，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，價(jià)格改革持續(xù)推進(jìn)、不斷深化，放開了絕大多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)性商品價(jià)格。特別是近年來，價(jià)格改革步伐大大加快，一大批商品和服務(wù)價(jià)格陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化程度顯著提高。

據(jù)介紹，2011年至2015年，居民消費(fèi)價(jià)格總水平平均上漲2.8%，保持了基本穩(wěn)定。尤其是在2015年，價(jià)格改革全面發(fā)力，多點(diǎn)突破，取得重大突破性進(jìn)展。其中，政府定價(jià)范圍大幅縮減，中央、地方定價(jià)項(xiàng)目分別縮減80%、55%左右；棉花、大豆、資源性產(chǎn)品、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革持續(xù)推進(jìn)；監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化，政府定價(jià)行為和市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)一步規(guī)范。

與此同時(shí)也要看到，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化，政府定價(jià)制度需要進(jìn)一步健全，市場(chǎng)價(jià)格行為有待進(jìn)一步規(guī)范。

2015年10月，中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，文件明確了到2020年價(jià)格改革的時(shí)間表、路線圖及重點(diǎn)任務(wù)，為更好地推進(jìn)未來價(jià)格機(jī)制改革提供了制度保障。

按照《意見》內(nèi)容，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

記者 李志勇