一場(chǎng)特別的突襲

編者按：近日，《中國政府采購報(bào)》編輯部接到C市財(cái)政局政府采購管理辦公室的來電，稱由于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭糠执頇C(jī)構(gòu)存在“掛靠”資質(zhì)、從業(yè)人員混亂、業(yè)務(wù)素質(zhì)低下等現(xiàn)象，他們打算在事先不做任何通知的情況下，對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次突擊檢查，并邀請(qǐng)《中國政府采購報(bào)》記者作為媒體監(jiān)督方全程參與。

本報(bào)實(shí)習(xí)記者 樂佳超

2011年5月的一天。

“經(jīng)過查證，我們公司沒有您說的這個(gè)人，更沒有相關(guān)的委托法人。”對(duì)方的答復(fù)讓電話這頭C市政府采購辦公室（以下簡稱“采購辦”）的工作人員小周意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。掛下電話，她立即起身向采購辦主任的辦公室走去，并決定把最近發(fā)現(xiàn)的問題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。而此時(shí)的她或許還未意識(shí)到，一次特殊的突襲行動(dòng)，即將因?yàn)樗倪@個(gè)發(fā)現(xiàn)而展開。

突襲的由來

時(shí)間：第一天10點(diǎn)30分地點(diǎn)：C市財(cái)政局

記者在采購辦的辦公室見到了第一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題的小周。通過她的講述，整個(gè)事件的來龍去脈逐漸“顯現(xiàn)”。

“近期原本有4家代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)入我們的政府采購代理機(jī)構(gòu)庫。但有一家公司提交的申請(qǐng)材料中缺少一項(xiàng)資質(zhì)，且遲遲沒有補(bǔ)交，我就想聯(lián)系他們問一下情況。”小周告訴記者，她按照申請(qǐng)材料中的聯(lián)系方式撥打了電話，卻一直無法聯(lián)絡(luò)到聯(lián)系人，無奈之下，她想到可以查找資質(zhì)證書上登記公司的聯(lián)系方式。待她找到相關(guān)聯(lián)系方式并致電該公司詢問申請(qǐng)資料中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和授權(quán)法人時(shí)，便出現(xiàn)了本文開頭的一幕。顯然，新提出申請(qǐng)的這家公司極有可能是在冒用或“掛靠”其他公司的資質(zhì)。

“我接到匯報(bào)后就跟采購辦的同志一同總結(jié)了近期的工作，我們懷疑有些代理機(jī)構(gòu)可能存在問題。”采購辦主任向記者表示，為防止同樣的問題再次出現(xiàn)，采購辦決定對(duì)近期新申請(qǐng)進(jìn)入代理機(jī)構(gòu)庫的另3家公司來一場(chǎng)突襲。

開局順利

時(shí)間：第一天14點(diǎn)35分地點(diǎn)：C市城北某辦公樓

按照申請(qǐng)公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件上的注冊(cè)地址，記者跟隨采購辦的檢查人員順利找到了這家公司。緊接著，檢查人員按照既定的程序在公司內(nèi)找到了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊小姐。“我們是財(cái)政局政府采購管理辦公室的。貴公司向我辦申請(qǐng)進(jìn)入政府采購代理機(jī)構(gòu)庫，您是貴公司申請(qǐng)材料上登記的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，我們希望對(duì)你們公司的相關(guān)情況進(jìn)行了解。”看得出來，檢查人員的這番開場(chǎng)白令楊小姐感到十分意外，她沒有想到政府采購監(jiān)管部門會(huì)在事先沒有任何通知的情況下對(duì)公司進(jìn)行突擊檢查。

短暫的驚訝過后，反應(yīng)過來的楊小姐開始配合檢查人員進(jìn)行審查。按照檢查人員的要求，她很快取來了該公司的營業(yè)執(zhí)照、《政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格證書》、《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格證書》等證書的原件。

在仔細(xì)檢查、核對(duì)相關(guān)證件，并從公司招標(biāo)部門負(fù)責(zé)人處詳細(xì)了解該公司的情況之后，檢查人員向他們介紹了采購辦對(duì)其代理機(jī)構(gòu)庫成員的管理辦法和相關(guān)要求，此后又考察了該公司的辦公環(huán)境和用于開標(biāo)的會(huì)議室等硬件情況。一切考察完畢后，這次“突襲”行動(dòng)的“首戰(zhàn)”便順利收官。

“李鬼”現(xiàn)形

時(shí)間：第3天10點(diǎn)30分地點(diǎn)：C市城西某辦公樓23層

“叮……”的一聲過后，電梯門緩緩打開。“XX財(cái)務(wù)公司”幾個(gè)醒目的大字映入了記者的眼簾，這并不是檢查人員要找的公司。而樓層的示意圖也清楚地顯示，該樓層都屬于這家財(cái)務(wù)公司，并沒有其他公司進(jìn)駐。“這家公司申請(qǐng)資料上留的地址和《營業(yè)執(zhí)照》上的不相符，所以我們開始就懷疑這家公司可能會(huì)有問題。”檢查人員的預(yù)感似乎正逐步得到證實(shí)。

檢查人員用電話聯(lián)系了申請(qǐng)資料上的聯(lián)系人，該負(fù)責(zé)人堅(jiān)稱公司有2個(gè)辦公地址同時(shí)在辦公，并煞有其事地向檢查人員提供了位于該市城西北辦公地點(diǎn)的電話。然而，當(dāng)檢查人員撥通電話后，卻得到了一番破綻百出的答復(fù)。檢查人員告訴記者，對(duì)方堅(jiān)持不愿透露姓名和公司的地址，也未提供任何有用的信息。

為了進(jìn)一步核實(shí)情況，記者和檢查人員又找到了該辦公樓的前臺(tái)物業(yè)。物業(yè)人員表示，這座辦公樓并沒有檢查人員要找的公司，XX財(cái)務(wù)公司進(jìn)駐時(shí)間比第3家代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資料中《營業(yè)執(zhí)照》的注冊(cè)時(shí)間還早。鑒于這重重疑點(diǎn)，第3家被查的政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況不言自明。

至此，這次突襲檢查正式落下了帷幕。