人社部多專家解讀延遲退休政策 ：不會導致年輕人就業難

人社部多專家解讀延遲退休政策 ：不會導致年輕人就業難

昨天，人力資源和社會保障部組織多名研究所所長解讀漸進式延遲退休政策。人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示，實施漸進式延遲退休辦法，對就業不會構成大的沖擊，也不會因此導致年輕人就業難，但對于大齡勞動者，特別是技能單一的大齡勞動者就業會有一定影響。

人社部社會保障研究所所長金維剛表示，適時、適度并且漸進式地提高法定退休年齡，已成為各國調整退休政策的發展趨勢。“由于女性退休年齡較低，加上一部分職工從事特殊工種等原因而提前退休，導致目前我國職工平均退休年齡偏低，實際上的平均退休年齡只有54歲，是世界上平均退休年齡比較低的國家。”金維剛表示，預計在未來我國人口老齡化高峰到來時，城鎮職工基本養老保險基金將難以承受沉重的支付壓力。

數據顯示，由于人口結構的不斷變化，我國老年人口撫養比持續增長，2015年我國參保職工人數與退休人數之比達到2.88：1，預計2035年左右將達到2：1，2050年撫養比將上升到至少1.5：1，且城鎮職工繳費年限短（最低繳費年限滿15年便可在退休后享受養老保險待遇），而享受養老金待遇的時間長，這一矛盾將隨著人口預期壽命不斷延長而越來越突出。“綜合考慮我國勞動力市場供求關系變化、人口老齡化、養老保險基金長期收支狀況等多種因素，適當提高我國法定退休年齡是一種必然趨勢。”金維剛說。

人社部勞動科學研究所所長鄭東亮則解釋了實施延遲退休政策對就業的影響，“2020年之后勞動年齡人口年均減少幅度將加大，勞動年齡人口從2011年高峰期的9億多將減少到2050年的7億左右。”鄭東亮表示，固然勞動生產率逐步提高，但教育年限延長，勞動者的工作年限減少，社會總體勞動力資源在減少。因此，必須充分開發利用勞動力資源，而漸進式的延遲退休是一個途徑。

鄭東亮表示，更多年輕人就業是進入新興行業，延退占用的就業崗位并不會絕對地替代年輕人的就業機會，實施漸進式延遲退休辦法，一年延遲幾個月，總體上對就業影響有限，而且這種影響會分散到所有行業，對就業不會構成大的沖擊，也不會因此導致年輕人就業難。不過，鄭東亮也表示，延遲退休對大齡勞動者，特別是技能單一的大齡勞動者的就業有一定影響。為此，需要開發更多的合適崗位，采取有針對性的就業扶持政策，支持這些勞動者就業。

（記者 董鑫）